大型国有公交企业招标模式研究——以成都市公共交通集团公司为例

摘要

随着城市规模的不断扩大，城市交通拥堵问题日趋严重，优先发展公共交通成为缓解城市交通压力的必然之路。发展公共交通需要加大生产要素的投入，其中物资采购和工程项目建设是投资的主要方面。城市人口的不断增加需要通过加大运力的投放以满足公众的出行，从而公交车的采购支出成了公交企业资金投向的主要组成部分。
　　 公交行业具有公益性、事业性定位，公交企业有着显明“大锅饭”的经营特点。公交车辆的采购和其它相关的业务传统的做法主要是通过“一站式”的购买。由于缺乏有效的竞争机制，使得大型国有公交企业的成本居高不下。诚然，招投标是目前最为公平、公正、且具合理竞争机制的方式，但招投标在公交行业缺乏自觉运用。即便通过招标进行采购，也因对市场化配置资源原理把握失当，相关经营业务所带来的正效益也甚微。因此，对招标模式的系统设计及优化也是必要的。
　　 本研究基于大型国有公交企业自身的特性，并以成都市公共交通集团公司为例，结合招投标法的相关法理、国有资产管理等理论，着重分析了招标在大型国有公交企业中的运用、公交企业不同业务的招标模式选择以及实证效果。
　　 本研究主要分为三部分，首先对不同行业的招标模式进行比较，得出招标的普遍市场规律，揭示招标的市场竞争机制;其次对公交行业不同招标模式的实际效果进行分析，评价其优劣性和适应性;最后通过对成都公交招标模式的实例分析，总结出适用于大型国有公交企业主营业务的“定制式”招标模式，尤其是针对公交车采购的“家装式”的招标模式，充分发挥市场化配置资源的基础性作用，既解决了价格发现的合法问题，也兼顾了资源的优化配置，提高企业的经营管理效益问题。同时，给出了大型国有公交企业辅助业务招标模式的选择，并从行政管理的视角给出了相关的政策建议，以期对整个公交行业招标模式的选择提供相关的参考。

目录

声明

摘要

第1章 绪论

1．1 选题背景及意义

1．1．1 选题背景

1．1．2 研究意义

1．2 国内外研究现状与实践综述

1．2．1 国内相关研究现状

1．2．2 国外相关研究现状

1．2．3 国内外相关研究现状分析小结

1．3 研究内容、研究方法与论文结构

1．3．1 研究内容

1．3．2 研究方法

1．3．3 论文结构

第2章 核心概念及相关理论基础

2．1 本研究中出现的相关概念和研究范围的界定

2．2 招投标制度的经济学和管理学意义

2．3 我国招投标法的相关规定与分析

2．4 竞争性招投标理论

第3章 我国大型国有公交企业物资采购和项目招标的现状与问题分析

3．1 简析我国传统大型国有公交企业招标发展历程

3．2 我国大型国有公交企业传统的招标模式

3．2．1 大型国有公交企业传统招标模式存在的问题

3．2．2 大型国有公交企业传统招标模式存在问题的原因分析

3．3 建筑行业招标模式对公交企业招标的启迪

3．3．1 国内建筑行业的招标模式分析

3．3．2 国内招标模式总结

3．3．3 国外招标模式简析

第4章 优化大型国有公交企业招标模式

4．1 公交企业“定制式”招标模式的探索

4．2 大型国有公交企业采用“定制式”招标模式的原因分析

4．3 大型国有公交企业核心业务招标模式选择

4．4 大型国有公交企业辅助业务招标模式选择

4．5 “定制式”招标模式对防止国有资产流失的作用分析

4．6 对优化大型国有公交企业招标模式的相关建议

第5章 成都市公共交通集团公司招标模式研究

5．1 成都公交传统招标模式实例效果

5．2 公交车实行“定制式”采购招标模式后的效果反馈

5．2．1 成都公交运营情况和车辆采购模式概述

5．2．2 成都公交车辆采购实际案例分析

5．2．3 公交车辆采购模式创新对公交车修理机制产生的联动效应

5．3 公交车车身和站场媒体广告权实行“定制式”招标后的效果反馈

5．3．1 公交广告业基本情况

5．3．2 成都公交车身媒体经营使用权出让方式

5．3．3 成都公交媒体经营模式演变过程

5．3．4 国内其他城市公交广告经营模式

5．3．5 公交广告经营模式的政策建议

5．4 其他辅助业务招标模式效果反馈

5．4．1 车辆保险业务实行“定制式”外包后的效果反馈

5．4．2 成都公交服装采购招标模式

结论

致谢

参考文献

攻读硕士学位期间发表的论文