T市公务员招录中的歧视现象及消除路径研究

摘要

一直以来，行政机关公务员因其较高的社会地位、稳定的收入及相对优越的工作环境而成为大众争相竞争的职业。特别是我国进入转型期以后，越来越严峻的就业压力，使得公务员考试连年升温，竞争越来越激烈。我国公务员考试录用制度以公开、公平、公正为其精神实质，自实行以来，在实践中不断总结完善，取得了不错的成绩，为政府机关输送了大批的优秀人才。与此同时，由于受各种因素的影响，在公务员的招录过程中，也出现了大量备受社会关注的就业歧视问题。
　　应该说，作为国家法律条文的制定者、执行者，国家政府机关在招录公务员时，应该是带头遵守国家法律法规的要求，带头杜绝歧视现象，绝对保障公民享有平等的就业权利的。可是，恰恰就在政府机关招录公务员的报名阶段，即每年的公务员招录简章中，各种歧视性的限制条款就已经大量存在了，而且愈演愈烈，在社会上产生了极坏的影响，为其他企事业单位招聘工作人员树立了反面典型，公民的平等就业权无法得到根本的保障，报考者的积极性被极大挫伤，为社会的和谐和稳定埋下隐患。除中央国家机关及其直属机构公务员招录外，地方的公务员招录工作一般由省一级统一发布公告及招录简章，并由各市自行组织网上报名的审核审查工作。作者以T市公务员招录报名阶段的歧视现象为切入点，来对这一问题进行深入探讨。
　　在本文的写作过程中，作者运用了大量关于公务员制度的相关理论内容与方法，在对2011年至2015年T市所在省发布的公务员招录公告、包含T市政府机关招录岗位的招录简章以及公务员制度等相关材料进行收集的基础上，采用对比分析法、逻辑分析法等方法对T市公务员招录过程中的歧视现象进行分析，最后运用理论与实践相结合的方法提出消除公务员招录中歧视现象的一些建议。
　　全文共六章。第一章绪论，主要阐述研究背景、研究意义及国内外研究现状;第二章公务员招录相关理论，主要对公务员及公务员录用制度、歧视等相关概念、岗位分析法以及人员素质模型等理论进行了阐述;第三章T市公务员招录中的歧视现状，逐一对普遍存在的年龄、健康、性别和户籍等几种歧视性现象进行了分析说明;第四章公务员招录中产生歧视现象的原因，深挖其产生的社会历史原因、政治原因、经济原因;第五章消除公务员招录中歧视现象的路径，针对歧视问题产生的原因，从树立平等观念，完善反就业歧视法律法规，科学的职位分析及入职条件设定，严格的社会监督，完善的社会保障机制，劳动者自身权益意识的增强六个方面来探讨消除我国公务员招录过程中歧视现象的路径;第六章结语。

目录

声明

摘要

第1章 绪论

1．1 研究背景和意义

1．1．1 选题背景

1．1．2 选题意义

1．2 国内外研究现状

1．2．1 国外研究现状

1．2．2 国内研究现状

1．3 研究思路及方法

1．3．1 研究思路

1．3．2 研究方法

第2章 公务员招录相关理论

2．1 公务员与公务员录用制度

2．2 公务员招录歧视的界定

2．3 岗位分析法

2．3．1 岗位分析法的定义

2．3．2 公务员岗位分析的必要性

2．4 人员素质模型

第3章 T市公务员招录中歧视现象的表现

3．1 年龄歧视

3．2 健康歧视

3．3 性别歧视

3．4 户籍歧视

第4章 公务员招录中产生歧视的原因

4．1 社会历史因素

4．2 政治因素

4．2．1 相关法律的不完善

4．2．2 监督机制建设不健全

4．3 经济因素

4．3．1 资源占有与分配的不均衡

4．3．2 成本收益分析

4．3．3 劳动力市场供大于求

4．3．4 用人单位自主权的滥用

第5章 消除公务员招录歧视现象的路径

5．1 树立平等观念

5．2 完善反就业歧视法律法规

5．2．1 着力构建完备系统的反就业歧视法律法规体系

5．2．2 取消制度歧视，废除“非法之法”

5．3 科学的职位分析及入职条件设定

5．4 严格的社会监督

5．5 完善的社会保障机制

5．6 求职者自身权益意识的增强

结论

致谢

参考文献