电子政务支撑下政府职能转变研究——以南郑县食药监局为例

摘要

随着民众生活水平的提高，人们对食品安全越来越重视，而目前国内食品药品安全监管机构却存在漏管、管理机制不完善、重复监管等问题，这严重影响了食品安全的监督与管理。所以为提高食品药品的监管质量与效率，对监管体系以及监管部门的工作方法、内容等方面进行改革与调整是社会发展的必然需求，同时，食品药品监督管理机构在日常工作中还存在缺少工作人员且工作任务繁重的问题，尤其是在进行机构改革后，人少工作多的现象一直存在，所以，在互联网飞速发展、民众对生活质量需求逐渐提高的前提下，食品药品监管机构应该对自身的监管工作有更高的要求，如此才能提高监管工作的质量与效率。
　　而依托信息化建设，积极推进食药系统监管的科学化、规范化、制度化，可以很好的实现监管方式、方法及监管手段的全面转变。电子政务网站作为一项新兴技术监管手段，目前仍然处于探索阶段，通过本课题的研究，对目前食品药品监督管理局网站建设现状及理想网站建设的研究给出相关结论，并通过对存在问题的分析，对下一步电子政务支撑下政府职能转变的研究提出意见及建议。
　　全文分五章，第一章涵盖了本文研究的背景和意义、国内外研究现状及本文研究的主要内容、目标和方法;第二章阐述了本文研究所涉及的核心概念、依据的理论基础以及当前电子政务与食药监局发展现状;第三章详细研究了电子政务与食药监局职能转变的逻辑关系;第四章对南郑县食药监局现状及职能转变的预期目标进行了分析和研究;第五章提出了基于电子政务导向的食药监局职能转变对策。
　　本文仅以南郑县食品药品监督管理局为例，根据南郑县目前食品药品监管存在的主要问题，以电子政务为导向提出对策，希望以此为一个“点”来研究和探索政府职能转变的问题，继而向政府职能转变的这个大“面”来拓展，以期能为政府职能的转变提供些许的参考依据。

目录

声明

摘要

第1章 绪论

1．1 问题的提出

1．1．1 研究背景

1．1．2 问题的提出

1．2 国内外研究现状

1．2．1 国外研究现状

1．2．2 国内研究现状

1．3 本文研究的主要内容、目标和方法

第2章 理论与现实

2．1 核心概念与理论基础

2．1．1 核心概念

2．1．2 理论基础

2．2 电子政务与食药监局发展现状

2．2．1 电子政务环境研究

2．2．2 国内外食药监局发展现状

第3章 电子政务与食药监局职能转变的逻辑关系

3．1 电子政务和政府职能的内在关联

3．2 电子政务和政府职能转变的主从关系

3．3 电子政务和政府职能转变的依存关系

第4章 南郑县食药监局现状及职能转变的预期目标

4．1 南郑县食药监局现状

4．2 南郑县食药监局职能转变中存在问题

4．3 南郑县食药监局职能转变中存在问题的原因分析

4．4 电子政务支撑下南郑县食药监局职能转变的预期目标

4．4．1 电子政务支撑下食药监局职能的结构性调整

4．4．2 电子政务支撑下食药监局管理模式的转变

4．4．3 电子政务支撑下食药监局政务流程转变

第5章 基于电子政务导向的食药监局职能转变对策

5．1 基本思路

5．1．1 明确范围借助电子政务优势科学定位政府职能

5．1．2 理顺职能关系借助电子政务优势合理界定职责权限

5．2 具体对策建议

5．2．1 建立健全食品药品监管的信息网络体系

5．2．2 构建电子综合管理平台

5．2．3 电子信息监管的标准化建设

5．2．4 电子化信息披露的制度化

5．2．5 电子信息化监管人才队伍建设

5．2．6 依托信息共享制度开启监管合作治理模式

结论

致谢

参考文献