民营资本参与应急产业发展的PPP合作模式研究

摘要

在以科学发展、以人为本、构建和谐社会为发展理念的现今社会，政府被人民赋予了更多的期望，其维护社会安全的责任也显得越发重要，处理突发事件、进行应急管理和救助的能力已经成为政府执政能力的一个重要体现重点。虽然政府愈加重视应急产业，但应急产业在我国的发展尚属于探索阶段，仍存在产业结构发展不合理、科技水平低、应急设备生产不足等问题。因此，本文从应急产业投融资模式的选择着手，提出了民营资本以PPP模式参与应急产业发展这一旨在改善应急产业发展状况，优化社会资源分配，促进社会经济发展的新路径。
　　PPP模式在现实应用中有很多具体的运作方式，且衍生出了很多新形式。是以，公共部门将PPP模式应用于应急产业项目时，如何判断某个特定的应急产业项目采用哪种具体运作方式、应采用何种手段来平衡项目的风险收益、如何让具有不同利益诉求的民营企业与政府合作并达到双方以及社会福利的效用最大化、是PPP模式在应急产业中应用可否达到目的的关键问题。
　　本文通过对民营资本PPP、应急产业等相关理论及实践进行梳理，研究了民营资本、PPP、应急产业的概念分类与特征并总结了研究现状，分析民营资本以PPP模式参与应急产业发展的内、外部条件，适用性及对策措施，政府与民营部门的决策机制等。基于分析结果，建立了外包类模式、特许经营类模式、私有化模式下的完全信息博弈模型，并从政府与民营企业的行为选择入手对博弈模型进行求解。结果显示:在纯策略角度下该博弈模型无纳什均衡，于是从混合策略的角度对博弈模型进行分析并求出了三种PPP模式下的混合策略纳什均衡。接着从政府、民营企业、社会公众的角度对求解结果进行了的分析和算例研究，探讨了影响PPP项目模式选择及博弈结果的主要因素。

目录

声明

摘要

第1章 绪论

1．1 研究背景及意义

1．1．1 研究背景

1．1．2 研究意义

1．2 相关文献综述

1．2．1 应急产业相关文献综述

1．2．2 PPP相关研究综述

1．2．3 民营资本的特性研究

1．2．4 民营资本参与PPP应用研究

1．2．5 文献述评

1．3 研究目的

1．4 研究方法及技术路线

1．4．1 研究方法

1．4．2 技术路线

1．5 研究内容

1．6 本章小结

第2章 核心概念的界定及理论基础

2．1 核心概念的界定

2．1．1 PPP的概念及特性

2．1．2 民营资本的概念及特性

2．1．3 应急产业的概念及特性

2．2 研究依托的理论

2．2．1 新公共管理理论

2．2．2 博弈论

2．2．3 公共选择理论

2．3 本章小结

第3章 民营资本在应急产业PPP模式中的适用性分析

3．1 政府与民营资本在PPP模式中扮演的角色

3．1．1 政府在PPP模式中扮演的角色

3．1．2 民营资本在PPP模式中扮演的角色

3．2 政府与民营资本开展应急产业PPP项目的决策机制

3．2．1 应急产业PPP项目中政府的决策机制

3．2．2 应急产业PPP项目中民营资本的决策原则

3．3 PPP模式在我国应急产业中的应用条件分析

3．3．1 外部条件

3．3．2 内部条件

3．4 民营资本以PPP模式参与我国应急产业发展的适用性研究

3．4．1 优势

3．4．2 有利条件

3．4．3 存在的障碍

3．5 民营资本以PPP模式参与我国应急产业发展的对策措施

3．6 本章小结

第4章 应急产业项目PPP博弈模型构建及分析

4．1 应急产业PPP相关假设及博弈模型构建

4．1．1 博弈模型中的参与人及假设条件

4．1．2 得益矩阵

4．2 博弈得益矩阵求解

4．2．1 从“纯策略”角度求解

4．2．2 从“混合策略”角度求解

4．3 博弈得益矩阵分析

4．3．1 从政府方分析

4．3．2 从民营企业方分析

4．3．3 从社会公众方分析

4．3．4 总结

4．4 影响PPP模式选择要素的算例分析

4．4．1 项目预期基本收益与风险对PPP模式选择的影响

4．4．2 项目合同设计对PPP模式选择的影响

4．5 本章小结

结论

致谢

参考文献