珠海市完善中期财政规划制度的研究

摘要

为建立现代财政制度，大力提升我国政府的宏观调控水平，国务院决定在我国全面推行中期财政规划制度。从国内外推行中期财政规划制度的实践来看，并没有一个固定的模式可以借鉴，必须由各地根据本地实际情况，摸索建立符合自身实际的中期财政规划制度。为研究我国推行中期财政规划的方式方法，本文以珠海市为案例，综合运用案例研究法、调查研究法、文献研究法、实证分析法等多种方法，对珠海市中期财政规划制度进行了深入研究。 在学习了公共管理学的有关理论，并大量查阅了国内外前辈学者关于中期财政规划方面的研究现状及理论文献之后，逐渐形成了本文的研究思路。随后，采取实地访谈的方式，通过走访调研珠海市财政、税务等有关部门，深入了解珠海市推行中期财政规划制度的现状、成效和存在的问题，并对存在问题的原因进行了思考分析，最后针对性的提出了政策建议。 研究发现，珠海市推进中期财政规划主要存在：约束力不强、收入预测方式不科学、与各部门规划难以衔接、与纵向管理体制不符、配套制度不完善等一系列问题需要解决，并针对性的提出了：从法治层面强化保障、提升与各项规划协调度、改善中期收支预测方法、优化中期财政规划编制模式等建议。本文提出的对策建议既能够有助于完善珠海市的中期财政规划制度，同时也为我国其他地区实施中期财政规划制度提供参考。

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