农村信用社统一法人治理结构——基于四川省新津县联社的案例分析

摘要

农村信用社是我国金融体系的重要组成部分，是我国农村金融的主力军和联系广大农民的金融纽带。农村信用社问题是事关农业、农村、农民和国民经济全局的问题。因此，正在全国进行的农村信用社改革受到各方的广泛关注。这次改革的关键是产权制度改革，改革的根本目的在于，建立决策、管理、监督相互制衡，激励和约束相互结合的经营机制。虽然国务院的改革试点方案提出了改革的目标和目的，但是并没有解决如何“建立决策、管理、监督相互制衡，激励和约束相结合的经营机制”，也没有为评价改革提供一个具体、可操作的标准。本文正是在这样的背景下展开的。 本文在公司治理结构的理论框架下，进一步提出了完善农村信用社统一法人治理结构的原则、内容和方法，试图提供一个检验信用社法人治理改革成效的借鉴和参考。这也是本文的独特之处。 本文按照理论分析、案例剖析、规范设计的思路和逻辑结构进行编排。 第一章为了提供分析的基础和依据，对公司治理理论进行了综述。阐述了公司治理理论的产生以及国内外关于公司治理比较具有代表性的观点。指出了公司治理理论的研究主体和模式。并对两种典型的公司治理模式进行了比较。 第二章提出了农村信用社统一法人治理结构的分析框架。对农村信用社的发展历史、统一法人的选择背景和统一法人选择的成本收益进行了深入的分析。并在此基础上进一步提出了统一法人治理结构的概念。 第三章对本文的案例—新津县信用联社进行了剖析并提出了完善统一法人治理结构的原则、内容以及衡量统一法人治理结构的标准和要求。在这一章中对新津县信用联社进行了简单的介绍，分析了当前新津县信用联社法人治理方面存在的问题及统一法人制度变迁的必然性；以此为例对统一法人治理结构进行了规范设计。 第四章在前几章的基础上分析了顺利实施信用社统一法人治理结构所需要的制度、法律和社会环境等条件，以及改善这些条件所要采取的措施等。 本文的研究在规范分析的基础上，主要采用实证分析的方法。在研究的过程中力图做到用科学的方法提出、研究和解决问题，并得出研究结论。当然，圄于水平和资料，对有些问题的研究尚需进一步深入和细化。纰漏和错误之处也在所难免，恳请各位老师和专家不吝赐教，本人将不胜感激。

目录

文摘

英文文摘

前言

第一章公司治理结构的一般理论

第二章农村信用社统一法人的分析框架

第三章新津县联社案例

第四章总结与展望

参考文献

后记