公平与效率相统一是构建社会主义和谐社会的必然要求

摘要

改革开放近30年来，社会主义中国取得了举世瞩目的成就，而效率提高的同时注重社会公平、经济发展的同时注重社会进步的呼声也日趋响亮，在构建社会主义和谐社会的过程中如何处理好公平与效率的关系就至关重要。 本文以唯物史观为视角，主要采用理论研究方法，在查阅和搜集了大量国内外相关文献资料的基础上，将公平与效率放在社会主义和谐社会这一特定条件下对其涵义及相互关系进行了界定，认为在社会主义社会里应当努力使公平与效率相统一，并在分析我国追求公平与效率的政策之经验教训以及人类社会发展历程之基础上，总结出追求公平与效率相统一是必然趋势，认为所要构建的社会主义和谐社会必须是公平与效率相统一的社会，而且提出了构建社会主义和谐社会之路径。 第一部分是关于公平与效率的基本理论研究。文章对国内外关于公平与效率的概念、分类及相互关系的认识、主张和观点进行了归纳辨析，并提出自己的观点，即公平是具体的、历史的、相对的，和效率一样既是价值判断又是事实判断，公平不等于平等、平均或公正。本文所论述的公平是使社会和谐的整体公平，指当时的历史条件下为大多数人所认同和接受的一种人与人、人与自然、人与社会之间的利益关系及其合理性；效率是使社会和谐发展的整体效率，指作为社会人进行实践活动并能使整个社会系统和谐运作的合目的性；公平与效率本身没有先后之分，以唯物史观来界定，二者是对立统一的辩证关系，但它们的统一是自觉而非自发的，所以在社会主义社会里要通过努力才能实现公平与效率的有机统一。 第二部分论述了建国以来我国追求公平与效率的政策演进。首先介绍了关系到公平与效率的区域经济发展理论及其相对应的区域经济发展战略之选择，而且对我国各阶段实施的区域经济发展政策和收入分配政策进行了辩证反思，指出区域经济统筹协调发展战略选择的合理性与必然性，以及收入分配政策方面要注重社会公平的必要性。 第三部分通过对邓小平同志的社会主义本质论和“两个大局”思想的深刻剖析，指出社会主义社会的本质体现了公平与效率相统一。接下来对当前我国社会转型期的时代特征进行了详细分析，主要是转型期各种社会矛盾凸显，包括医患矛盾、官民矛盾和贫富矛盾等，并引用一些具体数据来说明官民矛盾和贫富矛盾的加剧；还通过国际经验教训的比较，指出人均GDP在1000～3000美元阶段时经济社会发展面临一道鸿沟。然后提出了公平与效率相统一是社会主义和谐社会的内在要求之观点，并通过对社会主义和谐社会本质特征的分析，得出公平与效率相统一是社会主义和谐社会的应有之义，而且指出了社会主义和谐社会是要求经济与社会协调发展的社会而不应当出现“短腿”现象。 第四部分里详细论述了构建公平与效率相统一的社会主义和谐社会之路径。首先论述“五个统筹”是对构建社会主义和谐社会的宏观部署，主要是从宏观上对构建社会主义和谐社会提出了一些措施。统筹城乡发展，主要是改变城乡二元经济结构，建立城乡统一的制度；将城市化和解决农村问题相结合，并实行工业反哺农业；坚持公共教育资源向农村倾斜，逐步缩小城乡教育发展差距，推动公共教育协调发展。统筹区域发展主要就是根据中央的总体战略部署来进行。统筹经济社会发展，首先要解决好收入分配差距过大的问题，因为收入分配问题是综合反映社会利益分配的重要视角，是建设社会主义和谐社会过程中的重点和难点；其次要解决好贫困和就业问题。统筹人与自然和谐发展，走新型工业化道路、推行可持续发展战略就是必然之举。 第二，围绕以人为本这一核心理念进行阐述。以人为本是科学发展观的本质和核心，而构建和谐社会要以科学发展观统领全局，所以贯穿社会主义和谐社会始终的一个核心理念就是以人为本。这部分首先论证了以人为本是构建社会主义和谐社会的出发点和归宿点，紧接着提出了公平与效率在社会主义和谐社会里统一于人的自由全面发展要求，这可看作本文的第一个创新点，而且这个观点是后面提出的构建公平与效率相统一的社会主义和谐社会的各种路径之立足点，正因为找到了公平与效率在社会主义和谐社会里的统一点，才有后面提到的关注人民幸福，注重GNH(国民幸福总值)的增长，以及实现代际公平与效率相统一。笔者认为，社会主义和谐社会虽然不是共产主义社会，还不能完全实现人的自由全面发展，但不可否认的是随着生产力的发展、人民生活水平的提高，人们已普遍有自由全面发展的要求；而我们坚持以人为本构建公平与效率相统一的社会主义和谐社会之目标就是满足人民日益增长的物质文化需要，为促进人的自由全面发展创造条件。所以公平与效率在社会主义和谐社会里就统一于人的自由全面发展要求指针之下。 第三，论述了协调群体利益。因为和谐社会是能满足不同利益群体基本需要、实现各种群体间利益公平分配的社会，所以坚持以人为本构建和谐社会的一个重要前提就是协调群体利益。在介绍了现实中存在的公平与效率相对立的影响社会和谐的各种群体利益因素后，就论证如何建立利益协调机制，主要包括解决收入分配、就业、社会保障、平衡劳资利益关系以及畅通利益诉求渠道等措施。解决收入分配问题主要是遵循“扩中”、“提低”、“调高”的思路，以形成一个“两头小、中间大”的橄榄型社会结构。因为构建和谐社会的宏观部署、总体措施已经在“五个统筹”里有所论述，这部分重点就在“调高”、“提低”和“扶弱”，所以解决收入分配问题就重点论述了“调高”和“提低”，而就业方面就重点论述解决就业弱势者群体的就业问题；完善社会保障体系也主要是针对保障弱势群体利益建立“托底”机制而言。让劳动要素参与利润分配是平衡劳资利益关系的根本措施，因为劳资利益关系失衡的根本原因就是劳动要素没有实现真正意义上的收益权，而以劳动力所有权为基础的按劳动要素分配就找到了劳动力所有者参加收益(利润)分配的依据。 第四，提出人民幸福是公平与效率统一于社会主义和谐社会中的境界升华，这算是文章的第二个创新点。因为以科学发展观统领全局构建的社会主义和谐社会，虽不是一个各尽所能、各取所需的理想社会，却是一个人民安居乐业、共享发展成果的幸福社会，所以关注人民幸福是题中应有之义。文章接下来就通过比较GDP与GNP的不同点以及单纯追求GDP增长的缺陷来论证不能只追求GDP增长，而要GDP增长与GNP增长并举才能实现国强民富。然而GDP增长与GNP增长并举也只是实现国强民富而不能让人民幸福感增加，构建公平与效率相统一的、人民幸福的社会主义和谐社会，还需要保持物质、精神生活的平衡发展，关注人民幸福，这就是文章提出的要提高GNH。虽然GNH已不是新名词，但将GNH增长与公平、效率及构建社会主义和谐社会相结合也算是一个新的想法。因为社会和谐贯穿建设社会主义的始终，当代人实现了公平与效率相统一只实现了构建社会主义和谐社会的短期目标，为子孙后代谋福利、实现代际公平与效率相统一才是长远目标，所以文章的最后一部分论述了实现代际公平与效率相统一是构建社会主义和谐社会的长远目标。实现代际公平与效率相统一主要是坚持可持续发展，而发展循环经济就不仅是坚持可持续发展战略的重要途径，而且是实现代际公平与效率相统一的关键之举。

目录

文摘

英文文摘

前言

研究背景及意义

相关文献综述

研究方法和范围

论文的基本思路与逻辑结构

相关问题说明

1.公平与效率的基本理论研究

1.1公平与效率的涵义辨析

1.1.1公平的涵义

1.1.2效率的涵义

1.2公平与效率的关系

1.2.1效率优先论

1.2.2公平优先论

1.2.3二者并重(兼顾、妥协)论

1.2.4对立统一论(动态平衡论)

1.2.5马克思主义对公平与效率关系的界定

2.追求公平与效率的政策演进

2.1涉及公平与效率的区域经济发展

2.1.1涉及公平与效率的区域经济发展理论

2.1.2涉及公平与效率的区域经济发展战略之选择

2.2建国以来我国追求公平与效率的政策演进

2.2.1以公平为目标的均衡发展政策与分配政策

2.2.2以效率为目标的非均衡发展政策与分配政策

2.2.3公平与效率并举的统筹区域发展政策与分配政策

2.3各阶段政策的辩证反思

2.3.1以公平为目标的政策得失之辩证反思

2.3.2以效率为目标的政策之效果评价

2.3.3公平与效率并举的政策之合理性

3.社会主义和谐社会必须是公平与效率相统一的社会

3.1社会主义的本质体现了公平与效率相统一

3.1.1邓小平的社会主义本质论体现了公平与效率相统一

3.1.2邓小平的“两个大局”思想为实现公平与效率相统一提供了理论依据

3.2社会转型期的时代特征决定了必须追求公平与效率相统一

3.2.1社会正处于转型期，各种社会矛盾凸显

3.2.2人均GDP在1000～3000 美元阶段时发展面临一道鸿沟

3.3公平与效率相统一是社会主义和谐社会的内在要求

3.3.1公平与效率相统一是社会主义和谐社会的应有之义

3.3.2社会主义和谐社会要求实现经济与社会协调发展

4.构建公平与效率相统一的社会主义和谐社会之路径

4.1“五个统筹”是对构建公平与效率相统一的社会主义和谐社会之宏观部署

4.1.1“统筹城乡发展”——实现城乡协调发展

4.1.2“统筹区域发展”——实现区域协调发展

4.1.3“统筹经济社会发展”——实现经济与社会协调发展

4.1.4“统筹人与自然和谐发展”——实现人与自然协调发展

4.2以人为本是构建公平与效率相统一的社会主义和谐社会之核心理念

4.2.1以人为本是构建社会主义和谐社会的出发点和归宿点

4.2.2公平与效率在社会主义和谐社会里统一于人的自由全面发展要求

4.3协调群体利益是构建公平与效率相统一的社会主义和谐社会之重要前提

4.3.1现实中公平与效率相对立的影响社会和谐之群体利益因素

4.3.2建立利益协调机制，调整群体利益

4.4人民幸福是公平与效率统一于社会主义和谐社会中的境界升华

4.4.1关注人民幸福是构建社会主义和谐社会的题中之义

4.4.2 GDP增长与GNP增长并举，实现国强民富

4.4.3人民幸福是公平与效率统一于社会主义和谐社会的境界升华，关注人民幸福应注重GNH(国民幸福总值)增长

4.5实现代际公平与效率相统一是构建社会主义和谐社会的长远目标

4.5.1实现代际公平与效率相统一的原因及意义

4.5.2可持续发展是代际公平与效率相统一的内在要求

4.5.3发展循环经济是坚持可持续发展战略、实现代际公平与效率相统一的关键

结束语

参考文献

附录

后记

致谢

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