声明
引言
1.完善地方公共预算决策模式研究的理论基础及分析框架
1.1 公共预算的理论基础
1.1.1 市场经济下的政府职能定位
1.1.2公共产品理论
1.1.3公共选择理论
1.2公共预算的含义
1.3地方公共预算决策模式分析框架
1.3.1公共预算决策的基本内涵
1.3.2地方公共预算决策模式及分析框架
2.目前地方公共预算决策模式及存在的主要问题
2.1地方公共预算决策过程
2.1.1部门预算编制程序
2.1.2本级总预算编制程序
2.1.3部门预算的审查批准
2.1.4本级总预算的审查批准
2.2当前地方公共预算决策中存在的主要问题
2.2.1预算决策参与者缺少社会公众
2.2.2预算决策权力配置不合理
2.2.3预算决策目标不明确、内容不完整
2.2.4预算决策信息不公开
3.地方公共预算决策模式的完善与改进
3.1预算决策参与者及其诉求表达机制的完善与改进
3.1.1加强制度建设，建立公民参与公共预算的长效机制
3.1.2拓展公民参与公共预算的现有渠道并保持通畅
3.2预算决策权力配置的完善与改进
3.2.1进一步明确人大的预算权
3.3.2理顺党委、政府和人大间的预算关系
3.3.3进一步理顺财政部门与具有资金二次分配权单位之间的关系
3.3.4进一步理顺财政部门与普通预算单位之间的关系
3.3预算决策目标内容的完善与改进
3.3.1加快转变政府职能
3.3.2统一预算内外收支
3.3.3完善部门预算编制
3.3.4采用科学的预算编制方法
3.3.5成立专门的公共预算编制机构
3.3.6建立强大的计算机网络支持系统
3.4预算决策信息的完善与改进
3.4.1改进政府向人大报告预算的形式
3.4.2扩大公布预算信息的范围
3.4.3推进专项资金的公开
3.4.4探索建立预算公开信息反馈制度
参考文献
致谢
