人民警察执法权益保护问题研究

摘要

警察，在绝大多数人眼中，是拥有绝对优势的一个强大群体，其执法权力不受制约极易侵犯公民的权利，警察的一举一动、一言一行，极易成为社会关注的焦点，且当今社会大众对于警察负面评价往往多于正面评价。但实际情况是，警察在执法执勤过程中，常常受到非法攻击，甚至暴力袭击，警察的身心健康和人身安全受到巨大威胁，可以说，警察这一行业天天都会有人牺牲，每个小时都会有人受伤。
　　国家法律的尊严、社会秩序的安定和人民生命财产的安全都需要人民警察去保障。人民警察在执法执勤，对社会进行管理服务中，依法行使职权代表的是国家的权威、法律的尊严。过去警察在老百姓的心目中是绝对的依靠，但现在警察在工作中渐渐失去了群众的理解和支持，同时也失去了对他们自身的保护，其执法权益被任意侵犯，这不仅是警察个人的悲哀，更是国家的权威被玷污，法律的尊严被踩踏，社会的秩序被混淆。警察在执法过程中连自身的人身安全都不能保护，又如何来保护我们的人民呢？因此，笔者认为，保护警察执法权益是一个与人民群众生活息息相关的问题，应该引起社会足够的重视。
　　针对当前公安工作中存在的警察执法权益遭受侵害以及保护不力等一系列问题，笔者结合10余年从警经历的所见所闻，采用理论与实践相结合的方法，从分析警察执法权益概念入手,阐述了目前我国警察执法权益被严重侵犯的现状以及保护警察执法权益的工作中存在的不足之处，从实现社会公平正义、保护公民的合法权益、加强公安队伍建设等方面论述强佬保护警察执法权益的必要性，本文还深入分析了警察执法权益保护不力的法律原因，制度机制的缺失，并探讨了如何保护警察执法权益。

目录

声明

摘要

1．绪论

1．1 选题背景及意义

1．1．1 选题背景

1．1．2 研究意义

1．2 国内外研究现状

1．2．1 国内研究

1．2．2 国外研究

1．3 研究内容与方法

1．3．1 研究内容

1．3．2 研究方法

1．4 章节安排

2．人民警察执法权益的理论概述

2．1 人民警察执法权益的相关概念

2．1．1 警察的概念

2．1．2 执法的概念

2．1．3 权益的概念

2．1．4 人民警察执法权益概念综述

2．2 保护人民警察正当执法权益的意义

2．2．1 保护人民警察执法权益有助予实现社会公平正义

2．2．2 保护人民警察执法权益目的在于保护人民群众的合法权益

2．2．3 保护人民警察执法权益是加强公安队伍正规化建设的实际需要

3．人民警察执法权益遭受侵害的现状

3．1 人民警察执法权益遭受侵害的情形

3．1．1 诬告陷害，恶意投诉

3．1．2 辱骂施压，滋扰阻碍

3．1．3 藐视法律，暴力袭警

3．1．4 网络攻击，隐性暴力

3．2 人民警察执法权益遭受侵害的特点

3．2．1 基层一线民警是执法权益遭受侵害的主要对象

3．2．2 侵害民警执法权益手段多样且越来越残忍

3．2．3 群体性事律中的侵害民警执法粳益行为凸显

4．人民警察执法权益屡遭侵害的原因分析

4．1 外部因素

4．1．1 现有法律对保护警察的执法权益存在不足

4．1．2 社会转型期利益冲突加剧导致侵害民警执法权益诱因增多

4．1．3 群众法制意识不健全导致执法环境的恶化是警察执法权益遣受侵害的重要原因

4．1．4 部分媒体的偏向报道和民警队伍中的少数“害群之马”对警察执法权益遭受侵害起到了助推作用

4．2 内部因素

4．2．1 重视程度不足，维权意识不强

4．2．2 装备保障跟不上维权工作的需要

4．2．3 民警执法水平不高，业务技能欠缺

4．2．4 教育培训针对性不强，不能适应实战需求

4．2．5 公安机关参与非警务活动导致警察成为矛盾焦点

4．2．6 个别民警违法违纪带来负面影响

5．保护人民警察执法权益的对策研究

5．1 建立健全法律法规，依法保护公安民警的执法权益

5．2 加强领导，把维护警察执法权益工作摆在重要位置

5．3 建立完善工作机制，规范保护警察执法权益工作

5．4 建立完善的维权制度，增强维权工作的规范性

5．5 加大教育培训力度，努力提高公安民警执法水平

5．6 加强公安经费保障，改善警务装备

5．7 加强舆论宣传，营造良好执法环境

6．结论

6．1 主要结论

6．2 展望

参考文献

致谢