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四川省中介机构参与行政审批服务的研究——基于新公共管理理论视角

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Abstract

1.导论

1.1 研究目的

1.2 研究意义

1.2.1 理论意义

1.2.2 现实意义

1.3 文献综述

1.3.1 国内研究现状

1.3.2 国外研究现状

1.4 创新之处

2.社会中介组织

2.1 社会中介组织的概念与界定

2.2 社会中介机构的特点与功能

3.相关理论基础论述

3.1 公共选择理论

3.2 委托——代理理论

3.3 交易成本理论

3.4 新公共管理理论的特点

3.4.1 效率为主要的价值取向

3.4.2 建立以企业式政府和以顾客为导向的政府

3.4.3 将市场机制引入政府

3.5 关于新公共管理理论的评价

3.5.1 “效率至上”与政府价值定位相悖

3.5.2 结果导向的评价标准

3.6 新公共管理理论对我国行政审批制度的影响

4. 四川省行政审批现状和问题

4.1 四川省行政审批工作现状

4.1.1 相对集中行政许可权的试点

4.1.2 清理编制与行政审批相关中介机构目录

4.2 四川省行政审批的主要问题

4.2.1 地方政府行政审批项目仍有清理的空间

4.2.2 中介组织服务中的监督机制不健全

4.2.3 行政审批权责体系待健全

4.2.4 社会中介组织在数量与质量上缺乏

5. 四川省行政审批相关中介机构案例分析

5.1 四川省行政审批相关中介机构概况

5.2以四川科特石油工业井控质量安全监督测评中心为例

5.3 以

5.4 以四川省林业调查规划院(四川省森林资源和荒漠化监测中心)为例

5.5 以中国电建集团贵阳勘测设计研究院为例

5.6 存在的主要问题

5.6.1 简政放权不到位 中介组织发展缺乏独立性

5.6.2 社会组织行业市场秩序混乱 竞争机制扭曲

5.6.3 市场主体边界不够清晰

6.其他地区经验以及对策

6.1 美国的经验及做法

6.2 香港的经验及做法

6.3 对策

6.3.1 厘清政府与中介机构的边界

6.3.2 加强社会中介组织自治管理

6.3.3 发挥社会舆论的力量

参考文献

结语

感谢

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