导游职业社会化与导游服务管理公司职能的提升

摘要

近年来，我国的旅游经济飞速发展，节假日或闲暇时间出游已经成为人们新的消费方式。导游作为旅游活动的灵魂人物对旅游业的发展做出了重要的贡献。从最初从事外事部门侨务部的接待活动到成为旅行社的雇员再到转岗成为导游服务管理公司的社会导游，导游职业逐渐成为了一种管理松散的社会职业。
　　 为了顺应导游职业社会化的趋势，也为了对社会导游进行有序的管理，国家于2002年1月《社会导游人员服务管理机构的指导意见》中已经指出，对社会导游应该按照《导游人员管理条例》和《导游人员管理实施办法》的要求，在旅游城市成立专门的导游服务管理机构实施管理。按照要求，由导游服务管理公司负责社会导游的日常管理、派遣、工资发放、社会保险和培训等工作。该意见出台以来，全国已经有很多城市陆续出现了导游服务管理公司模式。绝大多数的小型旅行社不再拥有专职导游，大部分的导游已经实现了社会化的管理。他们通过导游服务管理公司注册取得导游证，接受导游服务管理公司的委派。
　　 成立之初，人们希望新的导游管理模式能让社会导游的权益得到保障，服务质量得到提高。目前社会导游的薪酬、社会保险、职业培训权等仍然无法落实，导游与导游服务管理公司及旅行社之间的法律关系仍然没有明确的界定，关于导游服务的投诉仍然高居不下。导游服务管理公司从出现至今已经近十年，取得的成绩甚微，关于导游服务的负面消息越来越多，社会导游的生存状况不但没有得到改善反而恶化。因此，越来越多人对导游服务管理公司的职能产生了质疑，甚至有人认为应该取消导游服务管理公司。
　　 国际上，导游是社会化的自由职业者，是通过行业协会来进行管理的，但鉴于现有国情，对导游的管理不可能一步到位，需要一段时间的过渡。因此导游服务管理公司的存在是必要的，是导游职业实现完全社会化过渡时期一种较好的管理模式，应该采取必要的措施提高导游服务管理公司的职能。
　　 本文主要立足于导游职业社会化的背景和社会导游管理中的困境，从导游服务管理公司的定义、职能、地位等方面分析了导游服务管理公司在职能发挥中存在的问题，结合未来导游职业社会化发展新趋势，对导游服务管理公司所应该具备的职能及其发展方向作深入分析，对适应新形势下的导游服务管理公司职能提出新要求和实施的具体方法。
　　 本文共分为五章。
　　 第一章作者提出本文研究的背景，并对国内外导游人员管理研究的现状作简单分析。
　　 第二章是对导游职业社会化的理论探索及对导游职业社会化趋势的分析。具体而言，本章对导游人员的概念、导游职业社会化的概念做出了界定。另外，还就导游职业社会化的原因和意义做出了分析，指出未来导游职业社会化是必然趋势。
　　 第三章，从我国导游服务管理公司被赋予的职能入手，指出其职能发挥中存在的问题，并对影响导游服务管理公司职能发挥的因素分别进行了分析。
　　 第四章，对制约导游服务管理公司职能提升的各种原因进行了研究，从法律关系、导游人力资源状况、导游心理状况方面分析得出了导游服务管理公司职能提升中面临的重重困难，为找到其职能提升的策略做出必要的铺垫。
　　 第五章是对导游服务管理公司职能提升的策略研究。本章提出应该通过提高整体服务水平、落实导游合法收入、服务多元化、重建导游声誉、协助导游进入社会保险及医疗保险体系等方面来提升导游服务管理公司的职能，促进导游职业实现社会化，实现社会导游的有效管理和权益维护。
　　 第六章是结语，是对本文的概括总结。

目录

文摘

英文文摘

声明

第一章前言

第一节背景

第二节 导游工作社会化背景下导游服务管理公司职能提升的国内外研究现状

一、国外导游人员管理研究现状

二、国内导游人员管理研究现状

第三节本课题研究内容

第二章导游职业社会化的理论探索与趋势

第一节导游人员、导游职业社会化及导游服务管理公司的概念及意义

一、导游人员的概念

二、导游职业社会化的概念

第二节导游职业社会化的评析

一、导游职业社会化的原因

二、导游职业社会化的意义

第三节导游职业社会化的发展趋势

第三章我国导游服务管理公司职能评析

第一节导游服务管理公司的主要职能

一、面向旅游行政部门的职能

二、面向旅行社的职能

三、面向导游人员的职能

第二节导游服务管理公司职能发挥中存在的问题

一、导游服务管理公司经营中存在的问题

二、导游服务管理公司在导游管理中存在的问题

三、注册导游对所属导游服务管理公司满意度不高

第四章影响导游服务管理公司职能提升的因素

第一节法律法规及国家政策对导游服务管理公司职能提升的影响

一、社会导游用工性质及导游服务管理公司性质缺乏法律定性

二、社会导游与导游服务管理公司、旅行社的关系缺乏明确界定

三、国家政策的缺乏对导游服务管理公司职能提升的影响

第二节 导游服务管理公司内部因素对其职能提升的影响

一、导游服务管理公司管理能力的欠缺

二、导游服务管理公司的管理手段较为落后

三、导游服务管理公司内部缺乏完善的组织体系，分工不明

第三节社会导游人力资源状况对导游服务管理公司职能提升的影响

一、导游队伍等级整体偏低

二、受教育程度普遍不高，培训难度大

三、普通话导游过剩，外语导游缺乏

四、社会导游的心理健康状况对导游服务管理公司职能提升的影响

第五章 导游服务管理公司职能提升的策略研究

第一节积极探索新的导游管理体系

一、导游服务管理机构进行公司化改革，成立导游劳务派遣公司

二、允许导游成为自由人，以“承揽”的方式自行获取导游业务

第二节提高导游服务管理公司的整体服务水平

一、导游服务管理公司应构建起科学而有效的公司组织体系

二、管理者应通过培训具备企业现代化管理理论知识和实践能力

第三节配合国家政策的实施，积极落实导游的合法收入

一、以相关政策的实施保障导游的最低带团补贴

二、积极推行《导游员职业等级标准》，拉开导游带团补贴差距

三、与旅行社就导游佣金比例、支付方式等签订协议

第四节 导游服务管理公司的服务向多元化发展

一、加强导游网络展示平台的建立

二、建立公平合理的导游推荐制度

三、做好导游的培训及帮助导游开展职业生涯的规划

四、重视对导游的心理关怀

第五节导游服务管理公司应致力于导游声誉的重建

一、重视与媒体的沟通，共同弘扬优秀导游事迹

二、积极开展重塑导游形象的活动

第六节协助导游进入社会保险体系并以商业保险作为辅助

一、导游服务管理公司应为优秀的专职社会导游购买社会保险

二、协助社会导游进入社会保险体系

三、积极促使导游投保必要的商业保险作为保障

结语

参考文献

致谢

附录：成都市导游服务管理公司服务情况调查问卷