温州市鹿城区社区戒毒康复模式创新研究

摘要

当前，我国比较严重的一个问题就是毒品泛滥，禁毒工作刻不容缓。随着《中华人民共和国禁毒法》在2008年正式出台，戒毒工作从原来的自愿戒毒和强制隔离戒毒扩展到社区戒毒、社区康复。如何正确开展戒毒工作、推动其向纵深发展已成为管理者和专家学者研究的重要课题。探索中国特色的社区戒毒康复模式成为当下热点，全国各地积极开展社区戒毒康复工作，构建适合本地区的模式。社区戒毒康复模式作为一种新型的形式，经过十余年的发展，在推进理论研究和深入实践探索方面，已经有了一定的成效，但是实际操作中仍有诸多不完善之处。本文以温州市最具代表性的中心城区鹿城区为例，以社会标签理论、再社会化理论及公共治理理论为指导，通过查阅大量的资料和实地调查研究，并运用归纳总结和定性分析的方法，先全面概括鹿城区社区戒毒康复工作的情况、措施及试点创新，梳理出发现的问题，剖析原因;选取国外开展较早成效良好的典型模式和国内部分地区的实践经验进行比较分析与借鉴，根据鹿城区的实践情况，总结经验，提炼出温州市鹿城区社区戒毒康复“六位一体”社区帮教模式，并对该模式存在的问题进行对策研究，提出具体可行的应对措施，完善社区戒毒康复模式。
　　本文共分为五个部分:
　　第一部分陈述了本研究的选题背景、目的和意义，综述了国内外研究现状，阐明了研究目标、研究内容、创新及不足。
　　第二部分对社区戒毒康复进行了概述，主要围绕社区戒毒康复的相关界定和理论基础展开。
　　第三部分介绍了温州市鹿城区社区戒毒康复工作的现状、存在的问题及原因分析等。
　　第四部分介绍了社区戒毒康复模式在国内外其他国家和地区运行的基本情况。通过比较分析与借鉴，为温州市鹿城区提供可借鉴的经验。
　　第五部分结合温州市鹿城区本地的实践情况，提炼出温州市鹿城区社区戒毒康复“六位一体”社区帮教模式，通过更新管理理念、提高工作人员素质、完善工作各环节、形成宣传教育体系、加大投入等对策，对存在的问题提供解决的方法，完善本地区戒毒康复特色模式。

目录

声明

摘要

1 绪论

1．1 研究背景和意义

1．1．1 研究的背景

1．1．2 研究的意义

1．2 文献综述

1．2．1 国外研究综述

1．2．2 国内研究综述

1．2．3 国内外研究评述

1．3 研究目标及内容

1．3．1 研究的目标

1．4 创新与不足

2 社区戒毒康复概述

2．1 社区戒毒康复的相关界定

2．1．1 社区戒毒

2．1．2 社区康复

2．2 社区戒毒康复工作的理论根据

2．2．1 社会标签理论

2．2．2 再社会化理论

2．2．3 公共治理理论

3．1 温州市鹿城区社区戒毒康复工作现状

3．1．1 温州市鹿城区毒情概况

3．1．2 温州市鹿城区社区戒毒康复主要工作措施

3．1．3 鹿城区五马街道试点对社区戒毒康复的探索

3．2 温州市鹿城区戒毒康复工作存在的问题

3．2．1 缺乏有效的社区戒毒康复模式，治疗手段单一

3．2．2 机构不健全，制度不完善

3．2．3 工作人员素质不够

3．2．4 宣传教育未成体系

3．3 温州市鹿城区戒毒康复工作存在问题的原因分析

3．3．1 对社区戒毒康复不重视

3．3．2 部门之间分工不明，难以形成合力

3．3．3 对吸毒人员的认识不足

3．3．4 专业社区戒毒康复队伍的缺乏

3．3．5 法律法规不完善

3．3．6 未对社区戒毒康复模式实践经验进行归纳总结

4 国内外社区戒毒康复模式经验分析及启示

4．1 国外戒毒康复模式经验分析

4．1．1 美国社区戒毒康复模式经验分析

4．1．2 英国社区戒毒康复模式经验分析

4．1．3 日本社区戒毒康复模式经验分析

4．2 国内社区戒毒康复模式经验分析

4．2．1 上海市社区戒毒康复模式经验分析

4．2．2 云南省社区戒毒康复模式经验分析

4．2．3 贵州省社区戒毒康复模式经验分析

4．3 国内外社区戒毒康复模式的启示

4．3．1 以人为本，充分尊重吸毒者的基本权利

4．3．2 注重吸毒人员的心理康复和再社会化

4．3．3 制定和完善相关的法律法规

4．3．4 建立和完善社区戒毒康复的领导机构和管理机制

4．3．5 开拓多元化资金渠道

4．3．6 充分调动社会资源，催生非政府机构广泛参与

4．3．7 完善美沙酮替代疗法

5 建立温州市鹿城区社区戒毒康复新模式： “六位一体”社区帮教模式

5．1 更新社区戒毒康复工作理念

5．1．1 更新理念，拓宽管理主体

5．1．2 完善机构建制，明确责任主体

5．1．3 明晰社区戒毒康复人员的身份

5．2 提高戒毒康复工作人员的素质

5．2．1 实现禁毒社工的科学管理

5．2．2 加强志愿者队伍建设

5．3 提升社区戒毒康复工作成效

5．3．1 完善社区戒毒康复工作流程

5．3．2 加强部门之间协作，建立无缝对接

5．3．3 推行美沙酮维持治疗

5．3．4 完善法律法规

5．4 形成社区戒毒康复宣传教育体系

5．4．1 建立社区戒毒康复舆论机制

5．4．2 创新宣传内容和宣传渠道

5．4．3 重视青少年预防教育工作

5．5 加大社区戒毒康复的投入力度

5．5．1 完善社区戒毒康复基础设施配备

5．5．2 建立专门的戒毒康复医疗机构

5．5．3 建立专项保障基金

5．5．4 建设社区戒毒康复人员就业安置点

6 结语

参考文献

致谢