我国基础产业政府管制研究

摘要

该文在总结当代政府管制理论的最新成果的基础上,根据国内外基础产业政府管制改革的经验,主要从经济学的视角,选取其中部分问题进行了分析.该论文分五章:第一章主要论述基础产业政府管制的必要性和中国基础产业政府管制的现状以及改革所面临的问题.基础产业政府管制的必要性在于其自然垄断特性导致配置效率与生产效率之间的不一致,紊乱的市场秩序和传统的管理体制之间的矛盾,不断地制约着产业绩效的进一步提高,影响着基础产业的健康发展,基础产业政府管制刻不容缓,管制改革面临的主要问题有微观基础的改革,市场体系的完善和管制机构的设立及其权力配置等.第二章主要论述发达国家政府管制的发展及其与中国的差别.发达国家政府管制的发展趋势在于竞争环节引入竞争机制和垄断环节激励性管制以及新的管制方式的运用、最高限价模式的提出和应用.中国与发达国家政府管制的差别表现在微观基础、法律环境、管制方式、管制机构等方面.第三章对中国政府管制的微观基础的改革进行了探讨,通过放松管制、引入竞争以及产业结构和企业产权结构的重组,构造一个竞争、垄断并存的,以多元化产权主体为主的微观主体结构.一方面通过市场重组,在可竞争的服务领域或环节,最大限度的引入和鼓励竞争,形成不受行政管制的竞争型市场结构;而在必须保留自然垄断的领域或环节,最小限度的维持垄断或寡头垄断的市场结构.另一方面,通过市场产权改革或者民营化,在竞争性市场结构中,政府逐步放弃对企业的产权控制;而在垄断或寡头性市场结构中,建立现代企业治理结构,或者采取专门立法,建立以公共财政来维持的所谓

目录

文摘

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前言

第一章我国基础产业管制的现状和问题

第一节基础产业及其管制的必要性

第二节我国基础产业的发展和管制的现状

第三节基础产业管制改革的主要问题及本文的研究内容

第二章发达国家基础产业政府管制的发展

第一节发达国家基础产业政府管制经验借鉴

第二节两种价格管制模式评析

第三节我国与发达国家政府管制的差别

第三章我国基础产业政府管制微观基础的改革

第一节我国政府管制的微观基础现状及改革方向

第二节引入竞争和市场结构的重组

第三节公司治理与产权结构改革

第四章基础产业管制结构体系的完善

第一节管制政策与竞争政策的比较分析

第二节自然垄断领域的激励性管制

第三节不对称管制和有效竞争的实现

第四节反垄断管制和社会性管制

第五章管制机构的设立和权限配置

第一节管制机构的设立

第二节管制权的配置

结论

致谢

参考文献