雅安市雨城区新型农村合作医疗保险制度运行研究

摘要

农业、农村和农民的“三农”问题一直是关系到我国农村经济发展和社会稳定的主要问题之一。2003年我国从原来旧有医疗制度的基础上确定并建立了新型农村合作医疗制度,实行个人缴费、集体扶持和政府资助相结合的筹资机制,新型农村合作医疗制度的建立不仅充分反映了农民的意愿,也是我国医疗卫生保障体系逐渐完善的标志,健康的农民才是进行社会主义的新农村建设的主体,才是统筹城乡发展进行社会主义建设的大军。四川省是我国的农业大省,雅安是四川省的“咽喉”和“西藏门户”,作为雅安的第一大区县的雨城区具有代表作用,所以研究雅安市雨城区的新型农村合作医疗保险制度的运行和发展对我国当前新型农村合作医疗制度的建设与完善具有现实意义。据此,本文通过以理论分析为基础,统计分析为重点,实证分析为补充,深入实地调查,获得大量第一手资料的基础上,力求取得的结论符合实际,并对相关政策的制定具有指导或借鉴意义。研究主要分为以下几个方面,第二章是研究的理论基础,第三章的目前雅安市进行新型农村合作医疗制度的发展历程,雨城区正是在雅安市的发展过程中逐渐运行和完善起来的,所以讨论了雨城区新型农村合作医疗制度的实施现状,第四章是雨城区新型农村合作医疗制度的运行过程中发现的问题和原因分析,主要是从组织机构、基金的管理和使用、有关补偿和报销的现状以及对定点医疗机构的管理上进行分析,然后通过实践和走访发现目前雅安市雨城区的新型农村合作医疗制度在运行上存在的问题,从宣传覆盖、基金筹集、补偿报销以及检查监督上面进行了对策建议,最后还强调了进行新型农村合作医疗制度建设的配套措施和意见。