简阳市贫困村村级集体经济的可持续发展研究

摘要

在农村整体经济的发展过程中，农村集体经济发展起着特别重要的作用，并且引起了国家的高度重视。在十九大报告中，认真指出要坚守和完备农村的基本经营制度，依据法律充分保护集体收入分配权，增强农村集体的经济实力。十八届三中全会决议的《决定》中还指出，“集体持有农村土地，保护农民土地承包的经营权，依法发展壮大集体经济。”这是中央对于农村集体经济发展的部署和具体要求。近些年来，简阳市委、市政府认真贯彻中央以及四川省有关会议、文件精神，对农村集体经济的发展特别关注，各乡镇把扶贫工作与之结合起来，努力推进农村基层组织建设。这种方式发展壮大了农村集体经济，巩固了农村党组织为人民服务的物质基础。自2015年开始，各个乡镇在组织与完备农村集体经济组织方面付出了很大的努力，对于表现突出相关部门还颁发了农村集体经济组织荣誉证书。
　　第一，以四川省简阳市的农村集体经济作为研究的对象。利用系列相关数据和典型的案例，对简阳市农村集体经济整体的具体情况以及各个乡镇取得的突出成绩进行了详尽的描写和归纳。以理论方面的分析与实地进行考察的结果作为基础，发现简阳市农村在集体经济存在发展方面存在如下问题:发展的意识比较薄弱，总体的发展水平稍低，发展不均衡，经济收入的来源较为单一，产业扶持政策相对薄弱。并从观念、人才、客观条件、国家政策、制度因素等方面进行了详尽和认真的分析。
　　第二，以国内苏南、南街村、成都周边等国内比较经典的发展模式作为参考和借鉴，并对其中的经验和启发进行分析与实践。
　　第三，结合简阳市农村经济发展现状与我国的先进经验，进行科学的规划，积极促进区域经济的发展，逐步转变思想意识，选好领导者，努力探究发展方向，提升政策扶持的力度，建立健全农村集体经济长效发展机制，提出了促进简阳市农村集体经济发展的对策建议。

目录

声明

摘要

第一章绪论

1．2．2研究意义

1．3国内外研究综述

1．3．1国外相关研究

1．3．2国内相关研究

1．3．3文献述评

1．4研究思路与方法

1．4．1研究思路

1．4．2研究方法

第二章概念界定与理论基础

2．1农村集体经济概念的界定

2．1．1贫困村

2．1．2农村集体经济

2．1．3村级集体经济

2．1．4农村集体经济组织

2．1．5可持续发展

2．2理论基础

2．2．1合作经济理论

2．2．2区域经济理论

2．2．3组织治理理论

第三章简阳市贫困村村级集体经济发展现状

3．1简阳市贫困村村级集体经济发展历程

3．1．1农村合作化

3．1．2家庭联产承包

3．1．3农民专业合作经济组织

3．2简阳市贫困村村级集体经济发展现状

3．2．1简阳市贫困村村级经济发展概况

3．2．2贫困村村级集体经济发展现状

3．2．3村级集体经济组织资产规模

3．2．4贫困村村级集体经济的收入情况

3．2．5村级集体经济的支出情况

3．2．6村级集体经济组织收益分配

第四章简阳市贫困村村级集体经济发展存在的问题及原因

4．1问卷调查情况

4．2存在的主要问题

4．2．1发展观念弱化

4．2．2总体发展水平偏低

4．2．3乡镇发展不平衡

4．2．4经济收入来源单一

4．2．5产业支持政策削弱

4．3原因分析

4．3．1思想因素

4．3．2人才因素

4．3．3客观条件因素

4．3．4政策因素

4．3．5制度因素

第五章我国农村集体经济的典型模式分析

5．1苏南模式

5．2南街村模式

5．3成都范围内村(社区)模式

5．3．1武侯区永康村模式

5．3．2温江区南岳社区模式

5．3．3邛崃市汤营村模式

5．4国内典型模式的分析与评价

5．4．1发展的优势

5．4．2面临的挑战

5．4．3各模式可借鉴之处

第六章简阳市贫困村村级集体经济可持续发展的对策

6．1科学谋划，促进各地区发展

6．1．1目标任务

6．1．2发展规划

6．2转变思想观念，选好发展带头人

6．2．1转变思想观念

6．2．2配强村级班子

6．2．3加大教育力度

6．2．4培育农村人才

6．3积极探索可持续发展途径

6．3．1破除仅以地理区位为发展瓶颈的观念

6．3．2发展二、三产业带动集体经济发展

6．3．3探索不同途径的集体经济发展模式

6．3．4优化资源管理，增强村级集体经济发展的牵引力

6．4加大政策扶持力度

6．4．1财税政策扶持

6．4．2农业政策扶持

6．4．3土地政策支持

6．5建立健全发展的长效机制

6．5．1建立健全财务管理机制

6．5．2建立健全奖惩机制

第七章结论与展望

7．1结论

7．2创新与不足

7．2．1创新之处

7．2．2不足之处

7．3进一步工作的方向

参考文献

附录