我国第三部门在筹资中同政府互补合作关系研究

摘要

做为社会领域的一个重要组成部分，第三部门从诞生之日起就发挥着其不可或缺的作用。其所具有的公益性、非营利性等特征很好的弥补了“政府失灵”和“市场失灵”所带来的一系列不良影响。但是第三部门功能的发挥还必须依靠于充实的资金做为基础，然而我国的第三部门却陷入了资金的瓶颈，阻碍了它们的正常发展。通过深入的分析发现，第三部门同政府的关系处理不当成为影响其筹集资金的一个重要因素。于是本文尝试从这一点入手，通过对我国第三部门在筹资中与政府的关系进行分析，提出第三部门在筹资中与政府建立互补合作的关系，并对这种互补合作关系进行深入分析，以期解决第三部门资金筹集的问题，使其更好的发展。
　　 本文主要分为六个部分，第一部分首先指出，第三部门在当今社会发挥着日益重要的作用，但是资金上的不足却制约了其功能的发展，然后指出第三部门在筹资中同政府关系处理不当成为筹资困难的一个重要影响因素，通过对文献的梳理发现这一点并没有引起学者们的重视，这也就为本文的研究提供了大量空间。接下来第二章主要介绍了本文在研究中所用到的相关理论，通过理论的研究为文章的研究打下了扎实的理论基础。然后第三章对国外第三部门在筹资中同政府关系的现状进行了分析，接着第四章通过对我国第三部门在筹资中同政府的从属关系的现状描述后对形成这种关系的原因进行了深入的分析，最后指出现有的关系具有一定的局限性同时平等伙伴关系建立确有困难，所以此时就需要引入一种新的关系来解决当前我国第三部门在筹资困难的问题。然后第五章就对我国第三部门在筹资中同政府互补合作关系进行了深入的分析，从概念到特征再到形式进行了深刻的阐述。最后第六章对如何实现我国第三部门在筹资中同政府建立这种互补合作关系进行了分析，一方面政府要发挥主动作用为这种关系的实现创造条件，另一方面第三部门也要积极响应为实现这种关系奠定基础，在解决自身资金困境的同时帮助政府实现职能转变，真正做到互补合作。本文以期通过这种互补合作关系的建立，为第三部门走出资金的瓶颈提供参考信息。

目录

文摘

英文文摘

声明

第一章绪论

1.1问题的提出

1.1.1第三部门的兴起并发挥重要作用

1.1.2第三部门资金困境制约其功能的发挥

1.1.3第三部门与政府关系处理不当成为重要因素

1.1.4第三部门在筹资中同政府互补合作关系的研究意义

1.2国内外研究综述

1.2.1国外对第三部门在筹资中同政府关系的研究综述

1.2.2国内对第三部门在筹资中同政府关系的研究综述

1.3研究思路与研究方法

1.3.1研究思路

1.3.2研究方法

第二章相关理论基础

2.1第三部门筹资相关理论

2.1.1志愿失灵理论

2.1.2公共财政理论

2.2第三部门与政府关系相关理论

2.2.1政府失灵/市场失灵理论

2.2.2资源依赖理论

2.2.3政府-非营利组织关系类型理论

第三章国外第三部门在筹资中同政府关系的现状分析

3.1第三部门在筹资中同政府平等伙伴关系分析

3.1.1平等伙伴关系的概念及现状

3.1.2平等伙伴关系的优劣势分析

3.2第三部门在筹资中同政府从属关系分析

3.2.1从属关系的概念及现状

3.2.2从属关系的优劣势分析

第四章我国第三部门在筹资中同政府关系的现状分析

4.1我国第三部门在筹资中同政府从属关系的现状

4.1.1政府对第三部门提供资金的自主性很大

4.1.2第三部门对政府提供的资金过于依赖

4.2形成我国第三部门在筹资中同政府从属关系的原因

4.2.1政府方面的原因

4.2.2第三部门方面的原因

4.2.3外部环境的原因

4.3我国第三部门在筹资中同政府从属关系的局限性

4.3.1政府的财政负担加重影响第三部门筹资效果

4.3.2第三部门行政化色彩浓厚

4.4我国第三部门在筹资中同政府建立平等伙伴关系的困难性

4.4.1政府职能转变不到位

4.4.2第三部门不够成熟

第五章建立我国第三部门在筹资中同政府的互补合作关系

5.1我国第三部门在筹资中同政府互补合作关系的涵义与特征

5.1.1互补合作关系的涵义

5.1.2互补合作关系的特征

5.2我国第三部门在筹资中同政府互补合作关系的形式及原因

5.2.1我国第三部门在筹资中同政府互补合作关系的形式

5.2.2形成我国第三部门在筹资中同政府互补合作关系形式的原因

第六章促进我国第三部门在筹资中同政府互补合作关系实现的措施

6.1政府发挥主动作用为在筹资中与第三部门的互补合作关系创造条件

6.1.1政府从观念上转变对第三部门的认识

6.1.2政府通过各种形式提供第三部门所需要的发展资金

6.1.3政府通过政策上的支持与引导鼓励社会捐赠

6.2第三部门积极响应为在筹资中与政府的互补合作关系奠定基础

6.2.1第三部门明确自己的使命在合作中保持相对独立性

6.2.2第三部门加强自身能力的建设以保证同政府合作时的效率

6.2.3第三部门提高公信度多渠道融资减少政府财政压力

第七章结语

致谢

参考文献

作者攻硕期间取得的研究成果