基层政府公务员工资结构合理性研究

摘要

党的十七大报告指出：“健全行政运行机制，形成权责一致、分工合理、决策科学、执行畅通、监督有力的行政管理体制”。全面深化对行政管理的体制改革，建设适应社会主义特殊使命的服务型政府。改革公务员的工资制度是我国改革行政管理制度中具有重要意义的配套制度改革之一，制度改革将势必对我国的经济、政治、社会都会产生意义极其深远的影响。目前，理论界针对公务人员的工资结构的合理性研究却是鲜有，尤其是关于基层公务人员的工资结构的相关研究就更是少之又少了。我国当前行政体制改革的方向就是要深入进行公务员的工资制度改革，完善公务员的工资管理制度，建设弹性的管理制度，将激励竞争机制引入管理以及改革完善行政监督体制。公务员的薪酬问题是政府部门人力资源开发与管理的核心问题之一，而如何通过对政府部门中的人才价值衡量、绩效评估，来设计公正合理的工资结构，有效地激励公务员，一直吸引了学术理论界和行政管理领域的众多研究学者的大量研究精力和关注。
　　近年，很多学者和政府官员都更加重视和关注基层公务员的工资制度改革，但相关研究多是涉及工资的数量多少，公务人员工资和社会劳动工资的公平问题，研究公务员工资结构的合理性的研究文献并不多，要深化地解决公务员的工资问题，就应该深入研究公务员的工资结构，合理地设计公务员工资结构，让公务员的工资结构能够更加合理地反映出公务员工资与绩效之间的关系，更加真实地反映公务员的工资和公务员的专业技能、学历、贡献与绩效之间的关系。
　　本文包含如下各部分：第一章概论，阐述本文研究的背景、意义与方法；第二章国内外的相关研究综述，大致概述了国内外关于公务人员工资的主要研究状况；第三章相关理论概述，主要介绍论文写作的理论基层，相关研究的名词界定；第四章主要论述了我国基层政府公务员工资的现状、特点以及成因；第五章则主要论述了我国基层政府公务员的工资结构合理性以及实施路径探析。第六章全面总结论文的研究成果。

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第一章 概论

1.1研究背景

1.2研究方法

1.3研究意义

第二章 国内外基层政府公务员工资结构研究综述

2.1西方发达国家基层公务员的工资结构研究现状

2.2国内关于基层政府公务员工资结构研究现状

第三章 相关理论概述

3.1相关名词界定

3.2相关理论概述

第四章 我国基层公务员工资结构现状、问题及成因

4.1我国基层政府公务员工资结构现状

4.2我国基层政府公务员工资改革历程

4.3我国基层政府公务员工资结构问题概述

4.4基层政府公务员工资结构问题成因分析

4.5基层政府公务员工资结构合理性指标评述

第五章 我国基层公务员工资结构合理性及其实施路径探析

5.1建设科学合理的社会工资调查机制

5.2建设科学合理的基层政府公务员的工资分配原则

5.3我国基层政府公务员工资结构完善对策

5.4基于胜任力改革基层政府公务员工资结构

5.5 建立基层公务员宽带薪酬结构

5.6 基层公务人员工资结构合理性模型构建

第六章 结论

致谢

参考文献

攻硕期间取得的研究成果