中国农村社会养老保险长效机制研究

摘要

“老有所终，壮有所用，幼有所长，鳏寡孤独废疾者皆有所养”是中华民族的社会理想，要实现这一社会理想，离不开政府的支持。农村社会养老保险制度是一项重大的民生工程，关系着亿万农民“老有所养”的问题；农村社会养老保险也是一项非常复杂的社会系统工程，有着长期性、艰巨性和高度敏感性的特点。中国老龄化速度世界第一，有未富先老，持续时间长的特点，因此建立和完善农村社会养老保险长效机制，对保障农村老年人生活具有非常重要意义。
　　农村社会养老保险长效机制的缺乏和不完善，使得农村养老保险发展历程一波三折，这在一定程度上影响了农民对农村社会养老保险的信心。中国农村仍然以家庭养老为主，但是经济的发展以及生活水平的不断提高却使得家庭养老功能不断弱化。养老需求的持续增加与家庭养老功能的不断弱化之间形成了不可调和的矛盾。本文在立足于现实和查阅了相关资料后，运用文献法、比较分析法等进行研究，对完善农村社会养老保险长效机制提出了一些建议，以期对农村社会养老保险的发展起到一定的推动作用。
　　本文围绕农村社会养老保险长效机制这一主题，分五个章节进行探讨。
　　第一章主要阐述本文研究背景，理论基础以及完善农村社会养老保险的必要性；相关概念界定和对国内外农村社会养老保险研究进行文献综述。通过查阅相关资料，进行梳理后，本文认为农村社会养老保险长效机制的缺乏和不完善是制约农村社会养老保险发展的一个重要因素。
　　第二章主要讲农村社会养老保险长效机制的问题分析。从农村社会养老保险的发展历程可以看出其发展缺乏长效性，主要原因在于长效机制的缺乏和不完善，主要表现在协调机制、激励机制、基金筹集机制和法律机制四个方面。
　　第三章主要讲德国、法国和日本农村社会养老保险的长效发展，总结其可持续发展的原因，为中国完善农村社会养老保险长效机制提供经验借鉴。
　　第四章农村社会养老保险不能长期有效的发展，主要原因是管理不完善。本文从管理学角度出发，分别从协调机制、激励机制、基金筹集机制和法律机制四个方面提出一些完善农村社会养老保险长效机制的建议，推动其长期有效发展。
　　第五章主要是对本文的一个结论。

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第一章 绪 论

1.1研究背景

1.2研究方法

1.3相关概念界定

1.3.1机制与长效机制

1.3.2社会养老保险与农村社会养老保险

1.3.3 “老农保”与“新农保”

1.4理论基础

1.4.1公共产品理论

1.4.2养老保障效率理论

1.5国内外研究现状

1.5.1国外农村社会养老保险研究综述

1.5.2国内农村社会养老保险研究综述

第二章 中国农村社会养老保险长效机制的问题分析

2.1中国农村社会养老保险概况

2.2农村社会养老保险长效机制存在的问题

2.2.1长效协调机制不完善

2.2.2长效激励机制不完善

2.2.3持续稳定增长的筹资机制不完善

2.2.4法律保障机制不完善

第三章 国外农村社会养老保险发展的启示

3.1选择德国、法国和日本农村社会养老保险作为借鉴的依据

3.2国外农村社会养老保险发展借鉴

3.2.1德国农村社会养老保险

3.2.2法国农村社会养老保险

3.2.3日本农村社会养老保险

3.3国外农村社会养老保险可持续发展对中国完善农村社会养老保险长效机制的启示

3.3.1 农村社会养老保险应体现公平性和广覆盖性，建立多层次的农村社会养老保险体系

3.3.2建立专门的农村社会养老保险管理机构

3.3.3建立稳定有效的基金筹集机制

3.3.4建立完善有效的法律保障机制

第四章 建立和完善农村社会养老保险长效机制的建议

4.1建立和完善长效协调机制

4.1.1建立专门的农村社会养老保险管理机构

4.1.2稳定的政策支持

4.1.3建立和完善长效服务体系

4.1.4完善信息化建设

4.1.5提高统筹层次

4.2建立和完善长效激励机制

4.2.1 基础养老金

4.2.2 个人缴费费率与收益

4.3建立和完善稳定增长的基金筹集和运行机制

4.3.1拓宽农村社会养老保险基金筹集渠道，提高基金管理层次

4.3.2加大财政支持力度

4.3.3拓宽农村社会养老保险基金投资渠道

4.4建立和完善长效法律保障机制

4.4.1提高立法层次，延伸覆盖面

4.4.2规范立法层级，统一立法主体

第五章 结 论

致谢

参考文献

攻硕期间取得的研究成果