广州市电梯安全监管状况调查研究

摘要

近年来，随着社会经济的发展，特别是商业地产的蓬勃发展，电梯的应用越来越多，与公众的关系越来越密切，但频繁发生的电梯安全事故，严重危害公众安全。电梯维保市场恶性竞争、政府垄断电梯检测等问题也引发公众对政府监管缺位的指责，导致政府的公信力受损。如何对电梯使用安全进行有效的监管已引起人们的密切关注，成为政府工作中迫在眉睫需要解决的一项新课题。完善电梯安全监管，不仅事关国家的质量发展大计，需要强化质量安全监管，而且关系社会的和谐稳定，与公众日常生活息息相关。此外，理顺电梯监管体系，完善安全法规标准，规范市场竞争秩序，还有利于提高企业核心竞争力，促进电梯产业健康、可持续发展。目前我国虽然已建立起一套涵盖各个环节的电梯安全监管体系，但随着时间的推移，该体系越来越不适应社会发展的需求，亟待改革完善。本文采取问卷调查和走访调查方式深入了解广州市电梯安全监管状况，通过调研假设、调研实施、调研结果统计分析，梳理出广州市电梯安全监管中存在的问题：电梯使用单位没有落实安全管理主体责任、监管部门职能定位不清、电梯维保许可条件低、电梯检测市场没有开放等，并对问题产生的原因进行了探讨。最后，借鉴国外成功的经验，从转变政府职能、引入市场竞争、提高维保许可条件等方面对完善广州市电梯安全监管提出建议，供监管部门参考借鉴。
　　论文内容包括四个部分：第一部分，主要说明了研究背景、意义和研究方法，介绍了国内外研究现状，界定了相关概念，梳理了有关理论。第二部分，介绍了广州市的电梯安全监管模式和国外的成功经验，对开展广州市电梯安全监管情况调研进行设计。第三部分，对调查结果进行汇总、分析、处理，梳理出广州市电梯安全监管中存在的问题，并探讨了问题产生的原因。第四部分，介绍了这次调查研究的结论，针对调查结果提出完善广州市电梯安全监管的建议，例如转变政府职能，改革行政审批制度，加强电梯维保市场的管理及开放电梯检测市场等。

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第一章 绪 论

1.1 研究背景及意义

1.2 国内外研究现状

1.3 概念界定

1.4 研究的理论依据

1.5 研究思路和方法

1.6 本文创新与不足

第二章 广州市电梯安全监管情况与调查设计

2.1 广州市电梯安全监管基本情况

2.2 调查宗旨

2.3 调查对象

2.4 调查方式

2.5 调查假设

2.6 调查实施

第三章 广州市电梯安全监管调查结果与分析

3.1 数据汇总

3.2 数据分析

3.3 存在问题及原因分析

第四章 广州市电梯安全监管工作改进与建议

4.1 转变政府行政职能

4.2 完善电梯法规标准

4.3 建立安全管理标准

4.4 提高市场准入条件

4.5 开放电梯检测市场

4.6 严格遵守依法行政

结束语

致谢

参考文献

附录1：问卷设计

附录2：访谈提纲