政府采购绩效评价体系改善研究

摘要

政府与市场的相互关系是财政问题研究的主要方向。政府采购是管理和运作国民经济的的重要手段之一，对其绩效的评价是改进其绩效的重要工具，是公共财政管理研究的一个重要课题，得到了各国政府的及学术界的普遍关注。
　　20世纪70年代以来西方发达国家掀起了以公共项目及其产生的结果为核心，致力于改革政府管理活动的“新公共管理”运动，主张运用市场机制和借鉴私企管理经验来提高政府管理绩效。在国内，由于学术界与政府采购部门缺乏交流，合作研究机会也很少，因此虽然国内学者在政府采购制度理论方面的硕果累累，但在政府采购制度与绩效管理理论相结合，对政府采购制度进行绩效评价与提出治理方案方面仍处于初级阶段。
　　2010年我国国内生产总值逼近40万亿，政府采购规模突破8000亿，政府采购绩效对于提高公共财政效率有重要影响，同时也关系到预算及国库集中支付制度改革的成效。我国政府采购的目的不光是提高经济效率，防止腐败，作为一个发展中国家还需要在节能降耗、支持自主创新、促进社会就业等宏观领域取得效益。
　　本文主要围绕为什么要进行政府采购绩效评价、评价的对象、内容、怎样评价、由谁来进行评价、结果如何对待、如何改善政府采购绩效等问题进行研究，探讨了如何构建完整和科学的政府采购绩效评价体系，阐述了政府采购绩效评价的意义和国内外研究现状，建立了较为系统的政府采购绩效评价体系和评价模型，确定了评价的程序、主体以及结论反馈机制、并提出了改善政府采购绩效的对策。

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第一章 导论

1.1选题背景、意义及研究目的

1.2国内外研究现状

1.3研究思路和方法

1.4研究的主要内容及本文的创新点

第二章 政府采购绩效评价的理论基础

2.1 政府采购制度理论

2.2政府采购绩效的内涵

2.3政府采购绩效评价理论

第三章 政府采购绩效评价体系改善理论研究

3.1 我国政府采购项目绩效评价指标体系研究现状

3.2政府采购项目绩效评价指标体系的改善原则

3.3政府采购项目绩效评价指标体系的影响因素

3.4政府采购项目绩效评价指标体系的总体框架及基本内容

3.5政府采购项目绩效评价指标体系的监测方法

第四章 政府采购绩效评价体系的后续理论研究

4.1构建利于政府采购绩效评估的外部环境

4.2争取强有力的领导支持

4.3充分发挥社会各界的作用及扩大公民参与

4.4政府采购绩效评价系统的集中信息化系统建设

4.5政府采购绩效评价体系在反腐制度方面的创新

第五章 结论

致谢

参考文献