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从传统到现代——论法治现代化进程中的人民调解制度

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引言

第一章人民调解制度概述

第一节我国人民调解制度的发展沿革

一、人民调解制度发展概况

二、我国人民调解的主要形式

三、人民调解的工作原则

第二节我国人民调解制度的特点

一、人民调解制度的法律特征

二、人民调解与传统民间调解制度的比较

三、人民调解与行政调解的区别

四、人民调解与诉讼调解的区别

第二章市场经济体制下人民调解制度功能弱化的原因分析及复兴之理由

第一节当前人民调解工作的现状——以盐城市盐都区为例

一、盐城市盐都区人民调解工作现状

二、对盐城市盐都区人民调解工作现状的分析

第二节市场经济体制下人民调解组织功能弱化的原因分析

一、经济转型时期人际关系的变化是人民调解制度功能弱化的根本原因

二、诉讼理念对人民调解制度的冲击是人民调解制度难以发挥作用的重要外在原因

三、人民调解自身的局限性是制约人民调解在纠纷解决中发挥更加积极的作用的内部因素

第三节复兴人民调解制度的理由

一、建立多元化纠纷解决机制是解纷机制构建的必然趋势

二、调解作为一种传统不能人为地割裂

三、民间法的存在是人民调解存在的重要原因

四、诉讼爆炸与诉讼成本使得人民调解功能的充分发挥成为时代的需要

第三章域外ADR实践的启示

第一节ADR制度概述

一、美国司法ADR特点

二、英国司法ADR特点

三、日本ADR制度的特点

第二节域外ADR对构建我国替代性争端解决机制的启示

一、ADR制度没有固定的模式,各国可以根据自己的实际状况寻找出适合本国国情的ADR模式

二、在程序上注重加强司法与民间调解的通联互动

三、注重经济杠杆调解的重要性

四、进行单独性立法,构建司法ADR的法律基础

五、注重调解人员的素质建设

第四章我国人民调解制度的完善

第一节人民调解的追求目标

一、衡平司法应当是人民调解制度最重要的价值追求

二、要明确人民调解以“私权自治”为核心的改革导向

三、在价值理念上突出强调效率的重要性

四、要明确人民调解自由、效益的价值取向

五、强化调解中的合意与自治

第二节加强人民调解与诉讼的协调与整合

一、调解与诉讼在解纷体制中的角色定位

二、关于我国法院调解制度的存废问题

三、加强人民调解与诉讼调解在实体上的衔接,加大人民调解组织对婚姻家庭类纠纷及小额借贷纠纷的调解力度

四、加强人民调解与诉讼在程序上的衔接

第三节加强人民调解制度的自身建设

一、加快人民调解制度的立法进程

二、提高人民调解协议的效力

三、尝试建立有偿调解制度

结语

参考文献

在读期间发表的学术论文与研究成果

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摘要

人民调解制度在我国有深厚的传统法律文化基础,是最具中国特色的基层司法制度之一。然而,近年来,随着我国法治现代化进程与社会转型进程的加快,在诉讼案件数量逐年递增的情况下,人民调解委员会解决纠纷的能力却呈现急剧下降的趋势,这种现状与国际上充分利用ADR机制,合理配置解纷资源,合理缓解诉讼压力的时代特征是相悖的。与此同时,我国目前的诉讼爆炸和高昂的诉讼成本也说明,诉讼不可能取代调解成为唯一的纠纷解决方式,必须探索建立多元化的纠纷解决机制。作为非诉讼的纠纷解决方式,调解与诉讼之间存在明显的差异,但这种差异不应当使诉讼与调解互相排斥,相反,调解和诉讼在许多国家和地区还呈现互相融合、互相补充的趋势。人民调解作为我国现有的ADR资源,进一步挖掘其潜力,对其进行合理改造和利用,将对我国实现多元化纠纷解决机制的顺畅运作具有重要意义,而加强人民调解与诉讼调解的互动与互补则是实现两者融合的关键之关键。 本文分析了人民调解制度在商品经济条件下功能弱化的原因和必须复兴的理由,同时又对国外ADR机制进行了评述,指明了人民调解改革的方向。本文共分四部分。 第一部分,人民调解制度概述,对人民调解制度的类型、特点进行了介绍,本部分是论文的必要铺垫。 第二部分,本部分内容着重分析了改革开放以后人民调解制度弱化的原因,并对复兴人民调解的理由进行了充分的阐述,同时对人民调解制度在一些地区的实际运行状况进行分析,为下文人民调解制度的改革提供基础资料。 第三部分,本部分是对域外替代性纠纷解决机制进行了介绍,他山之石可以攻玉,学习其他国家在构建多元化纠纷解决机制上的好的做法对改进我国的人民调解制度不无裨益。 第四部分,本部分着重阐述了笔者对改革人民调解制度的一些观点,并通过对目前法院受理案件的状况,对人民调解的工作方向和重点,作了一些分析。

著录项

  • 作者

    郑治;

  • 作者单位

    华东政法大学;

    华东政法学院;

  • 授予单位 华东政法大学;华东政法学院;
  • 学科 法律·诉讼法学
  • 授予学位 硕士
  • 导师姓名 武胜建;
  • 年度 2006
  • 页码
  • 总页数
  • 原文格式 PDF
  • 正文语种 中文
  • 中图分类 调解制度;
  • 关键词

    人民调解; 法治现代化; 诉讼调解;

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