多哈回合下协调WTO与多边环境协定的法律问题

摘要

随着全球环保呼声的渐高，环境保护成为了与自由贸易并肩的全球主题，而环境和贸易的冲突也越来越突显。环境与贸易的问题争论由来已久，人们在不断地探索协调两者矛盾的方法及途径。作为全球最大的贸易组织，以自由贸易为宗旨的WTO也经历了对环境保护由忽视到重视的过程，而贸易与环境的议题最终得以纳入多哈谈判的议程。与贸易发展相对应，国际环境保护立法的发展表现为多边环境协定的制定，多边环境协定中的贸易限制措施对环境保护起到积极的作用，但不可避免地与WTO的环境规定产生了冲突，实际上WTO与MEAS两大国际条约的冲突就是环境与贸易矛盾冲突的集中体现。现存的协调WTO规则与多边环境协定的方法仍得不到国际社会的一致认可，不能形成法律规则来很好处理环境与贸易的冲突。2001年在多哈举行的第四届部长级会议启动新一轮谈判(多哈回合)把环境问题纳入了此轮谈判的议题之中，计划在2003年第五次部长会议达成一致意见后开始谈判。其中多哈宣言第31段规定就“现行WTO规则和多边环境协定(MEAs)中阐述的具体贸易义务之间的关系”进行谈判。所以，在多哈回合尚未完成的情况下，本文试从环境与贸易的相互关系及GATT/WTO体制下处理环境和贸易问题入手，探索协调WTO规则与MEA之间矛盾的新途径，从而为中国在多哈回合谈判中正视自身的地位及作用、积极提出推动谈判前行的解决方案，提出仅供参考的建议。 本文第一章主要介绍了环境与贸易问题在GATT/WTO中的发展现状。首先，从环境与贸易的关系来分析两者的冲突表现，环境与贸易之间既有积极的影响又有消极的冲突，但是两者间的冲突更加明显，其中冲突焦点之一就表现为WTO规则与多边环境协定的矛盾。本章通过对GATT/WTO协调环境和贸易的立法及司法实践经验及遗留问题进行思考和论证，为下文进一步分析协调WTO规则和多边环境协定矛盾问题奠定基础。第二章主要论述了多哈回合协调WTO与MEAs的新进展。在多哈回合下，经过谈判，各方最终同意将贸易与环境议题纳入议程。根据多哈授权，关于协调WTO规则与MEAs的具体贸易义务之间矛盾，各方提出的新的主张和看法。这些主张在原有的协调理论基础上有所突破，但对此争议不断，WTO和MEAs的矛盾仍未解决。 第三章着重阐述了多哈回合协调WTO与MEAs关系可行性方案的探索。多哈回合尚未完成，鉴于各方的新主张亦未能得到一致认同，笔者提出从条约解释和争端解决机制两个方面入手，探索协调WTO与MEAs关系得可行性方案。从条约解释的角度来说，笔者强调，在WTO争端解决机构处理涉及环境的贸易争端的个案中，DSB通过对GATT第20条的(b)、(g)款作扩张性司法解释，使MEAs的贸易限制措施符合GATT的例外规定，在WTO体系下合法化，以此来协调WTO规则与MEAs之间的矛盾。但是同时指出在多边贸易谈判中，对特定的几个影响广泛MEAs及其贸易限制措施的界定达成一致，否则任何MEAs都能在WTO体系下合法化，不但不能协调两者之间的矛盾，还可能造成全面的绿色贸易壁垒。 第四章介绍了在多哈回合谈判，我国对协调WTO规则与MEAs之间矛盾的立场及国内相应措施的跟进。从短期看，支持MEAs的贸易限制措施在WTO体系下合法化，会对我国出口产品的市场准入带来不利影响，但是从长远来看，环境保护毕竟是全球的发展趋势，积极参与协调环境和贸易的规则的制定，分阶段、有限制地承认环境保护措施的合法性，并积极地采取相应的改进措施，适应全球环境保护发展的趋势，才是我国长远利益所在。

目录

文摘

英文文摘

声明

导言

第一章GATT/WTO环境与贸易问题的发展现状

第一节环境保护与贸易发展的冲突

一、环境与贸易关系的一般认识

二、环境与贸易冲突的焦点问题及可持续发展原则的提出

第二节GATT/WTO体制下环境与贸易问题的协调

一、GATT/WTO协调环境与贸易的法律规定及司法实践

二、GATT/WTO协调环境与贸易司法实践的遗留问题

第二章多哈回合协调WTO与MEAs矛盾的新进展

第一节多哈回合MEAs贸易措施与WTO规则的矛盾及其现有解决方案

一、与WTO规则的冲突

二、争端解决机制的冲突

三、现有解决WTO规则与MEAs之间矛盾的主要方案

第二节多哈回合协调MEAs贸易措施与WTO规则的新主张

一、坎昆会议前的主张(2002年3月至2003年9月)

二、坎昆会议后的主张(2003年10月至今)

第三章多哈回合协调WTO与MEAs关系的可行性方案探索

第一节从条约解释角度协调WTO与MEAS的方案

一、国际条约解释的基本理论及其必要性

二、协调WTO与MEAs的条约解释选择

三、协调WTO与MEAs矛盾的司法解释途径

第二节从争端解决机制角度协调WTO与MEAs的方案

一、WTO争端解决机制的特点

二、MEAs争端解决机制的特点

三、协调WTO与MEAs的争端解决机制

第四章多哈回合协调WTO与MEAs的矛盾问题——中国的立场

第一节中国在多哈谈判中的立场

一、顺应环境保护发展趋势的积极主张

二、积极参与环境贸易规则的制定以争取对发展中国家给予特殊的考虑

第二节中国的具体法律对策

结束语

参考文献

在读期间发表的学术论文与研究成果

后记