公共危机治理主体间信息共享结构研究

摘要

近年来，公共危机频发，给人类社会造成了巨大损失。如何提高危机治理能力是各国政府提高执政能力的重要议题。传统的依靠科层制度的条块分割的公共危机应急与治理体系已经不能应对新的公共危机，随着新公共管理理论的发展，网络治理结构出现在学者的研究视野。公共危机的网络治理结构被认为能够发挥危机治理行动者的能动性，提高社会资本流转的效率，实现资源的高效合理配置。如2005年清华大学刘霞提出网络治理结构是我国公共危机决策系统的现实选择，并分析了公共危机治理网络的结构、框架与战略。张立荣、方昉（2008）从复杂适应系统理论（CAS）的视角，提出了合作协同治理模式等等。本文在公共危机网络治理理论基础上，研究在危机治理中组织间信息传递的网络路径。本文将Provan和Kenis(2008)提出的网络治理的三种模式引入到危机治理中组织间信息传递的研究视角中，结合交易成本理论，博弈论等理论基础研究了信息传递数量与信息传递的有效性与公共危机治理的关系。并结合公共危机网络治理理论，信息传递理论，对在不同条件下信息传递的模式进行模拟，找到了三种网络模式在信息传递的适用情景，并对三种网络模式进行改进，以期能更好的提高危机治理中组织间信息传递的效率，提高危机治理的效率。
　　本研究分为三个部分：第一部分包括第一章与第二章：主要介绍研究背景、问题的提出、理论基础、研究设计、研究视角与研究方法。第二部分包括第三章与第四章、第五章，是本文的核心部分。第三章介绍了Provan和Kenis的三种网络治理的模型，分别是共享治理模式、领导者治理模式、行政组织治理模式，并对三种治理模式进行了深入比较，并将三种模式运用到组织间信息传递的网络中进行一定分析。第四章首先对信息传递的两个维度数量与有效性在均势条件下的情况进行分析。接着对信息传递的网络模型进行抽象，演绎两个行动者组织之间的信息传递路径与三个行动者组织之间信息传递的网络，并在次基础上进一步推演多个行动者组织之间信息传递的网络，并对三种网络治理模型加以改进。第五章在第三章、第四章的基础上根据我国公共危机治理的国情，对我国公共危机治理中信息共享结构做出选择，即行政组织信息共享结构（NAO）。第三部分包括第六章，即全文总结。在前文的基础上，将三种网络模型应用到危机治理的组织间信息传递网络中，对现有的危机治理中的信息传递进行建议。认为网络治理理论也可以运用到危机治理的信息传递过程中。改善信息传递的方式与路径对提高公共危机治理的效率有重要作用。

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第一章 绪论

1.1研究背景

1.2研究问题及意义

1.3公共危机网络治理与信息共享的研究现状

1.4研究方法、技术路线和创新点

第二章 理论基础与研究假设

2.1理论基础

2.2研究假设

第三章 公共危机治理中信息共享网络结构

3.1公共危机治理中信息共享网络结构

3.2公共危机治理中信息传递的过程

3.3小结

第四章 公共危机治理中信息共享结构应用情景分析

4.1 信息共享数量、信息共享有效性与信息共享效用之间的关系

4.2 公共危机治理信息共享结构情景分析

4.3 小结

第五章 我国公共危机治理中信息共享结构选择

5.1 我国公共危机治理的特点

5.2转变信息共享模式——网络治理

5.3我国公共危机信息共享结构的选择

第六章 结论

致谢

参考文献