德阳市旌阳区服务业产业政策实施调查研究

摘要

随着经济的高速发展，在全球经济结构由“工业型经济”向“服务型经济”转型的总趋势下，服务业发展突飞猛进，其在产业结构演进过程中的地位和作用不断加强，服务业的发展水平已成为衡量地区综合竞争力及现代化程度的重要标志。发展服务业是推进产业结构升级、转变经济发展方式的必然要求。 德阳市的特定历史沉积与特殊地域因素，使得该区域的第二产业较为发达，占据着整体经济的主导地位，区域重工业的影响力一直也是特别大的。但是，伴随着经济结构的转型，第三产业比重的扩大，作为国民经济的重要组成部分，服务业的重要性日益凸显，服务业大发展是全球经济社会发展的基本态势。德阳市旌阳区位于成都平原北部，地处成德绵高新技术产业带腹心，是成渝经济区重要区域中心城市，成都经济区重要增长极，德阳市政治经济文化中心，在这样的发展环境之下成为了全市唯一的市辖区。结合区域内的土地、环境等资源进行分析，资源的有限性对经济的影响很大，需要借助该区域的政治、经济、科技、区位等优势来进行有力的弥补。在“十二五”期间，深入贯彻四川省委“多点多极支撑”发展战略，依托全市“一三五八”发展战略，进一步优化服务业发展体制机制，从 2010 年到 2015 年，服务业提速、均衡发展，产业地位稳步提升，产业化水平逐步提高，服务产品不断丰富，服务质量明显改善，经济总量进一步扩大，产业结构逐步优化，竞争能力不断提升。旌阳区是传统的重工业基地，工业发展基础较好，历届政府把工业强区作为重中之重，近几年服务业的发展明显加快，出台了系列扶持和引导政策，但是还存在发展基础仍较薄弱、总量规模偏小、产业结构不尽合理等一些问题。 本论文通过大量的数据对旌阳区经济和服务业发展进行描述，客观分析旌阳区政府发展服务业的各项举措和政策，采取研究单项指标和综合指标相结合的办法，在分析德阳市旌阳区整体经济情况的前提下对服务业发展进行探索，使论文有充分的实践支撑。本论文结合服务业相关理论，通过与周边县市区、四川省“十强县”进行对比，针对性对现状加以详细性的阐述，针对服务业的功能发挥情况，加以深入性的分析，从而提升区域服务业的进步。这是经济增长得到推动的强大力量，是帮助缓和就业压力，积极有效的实现产业结构优化，实现竞争力提升的重要力量。针对与先进城市区域存在差距，外向度不高，产业集聚效应不明显的不足，提出一系列优化对策，利用较为成熟地区的成功经验来进行有效的借鉴，着重把服务业的重要作用凸显出来，明确其存在与发展之下，国民经济增长、社会积极发展等积极影响，为加快本区服务业发展提供一定的参考意义。

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