基于系统动力学的资源型城市可持续发展评价研究——以攀枝花市为例

摘要

在一个城市的发展中,经济的发展始终备受关注,而对于以资源开发利用作为经济产业支柱的资源型城市来说,资源的规划将关系到整个城市的持续发展。
　　 资源型城市的形成特点决定了几乎所有的资源型城市都可能会面临资源浪费、污染严重、经济结构有待调整等一系列问题。同时,由于资源的不可再生,资源型城市必将面临资源枯竭和原有产业衰落等问题。鉴于经济社会发展对于资源的需求愈来愈大,如何实现资源利用、生态环境和社会经济发展的协调,一直都是国内外社会各界广泛关注的热点课题。
　　 本研究站在目前国内外对资源型城市发展规划的角度,审视了矿产资源可持续开发利用这项复杂的系统工程在现代被赋予的新使命,即实现矿产资源的开发利用在“环境-经济-社会”这个复杂的循环系统的可持续。本论文以资源型城市为研究对象,构建科学指标体系,确定一个评价资源型城市可持续发展的有效方法,从而为资源型城市的发展提供帮助和借鉴。
　　 本研究在借鉴和吸收已有的国内外研究成果的基础上,根据应用数学、矿产资源学、环境科学和可持续发展等多学科综合理论和方法设计资源型城市可持续开发评价指标体系,综合系统动力学与层次-模糊分析法构建资源型城市的系统动力学AHP模型对评价指标体系进行综合评价。最后借助资源型城市攀枝花的可持续开发评价做实证研究。本研究通过以下几层进行论述:
　　 首先,在综合多种指标体系的确定方法的指导下,将资源型城市可持续发展系统分为五个子系统,分别为社会子系统、经济子系统、矿产资源子系统、环境子系统、宏观调控子系统。对各个子系统的意义进行分析研究。根据指标提取的原则和方法,提出了23个评价指标。因为指标数量较多,信息重复性过大,通过层次分析法对指标进行分析,提取指标。
　　 第二,针对资源型城市的特点和城市可持续发展的评价准则,本研究选择AHP与系统动力学综合方法进行建模。构建评价指标体系,并对该指标体系进行优化后,采用系统动力学(SD)分析方法建立模型。对资源型城市进行自身发展的可持续性进行评价。通过可持续发展研究和评价模型运用,对城市可持续发展的状况进行综合分析。
　　 第三,以四川省攀枝花市为例,介绍基于AHP的系统动力学模型在资源型城市可持续发展评价上的应用。
　　 评价攀枝花市1999年到2010年12年的可持续发展状况。通过评价,本研究得到结论,攀枝花市的可持续发展状况并不是呈现稳步发展的状态。1999年到2010年间,从1999年发展较好到2000年状况出现下降,2001发展状况好转,2002年出现一个发展的最佳,而从2006年之后,攀枝花市的可持续发展开始呈现稳定状态。
　　 从攀枝花市可持续发展研究中可以看出,攀枝花市的可持续发展不像常规的城市一样逐年变好,而是反复出现一些情况不太好的年份,例如2000年、2003年、2006年。
　　 最后通过攀枝花市的例子分析,提出了实现资源型城市可持续发展的一些建议和策略。
　　 一是要实现社会可持续发展,衡量的关键性标准就是城市居民的满意度,而就业作为大众最为关注的因素,应当放在考量的首位。坚持就业优先的原则,努力为失业人员和新增劳动力就业创造条件。另一个应该衡量的就是城市化发展水平。其一,应采取有效措施努力消除资源枯竭城市的贫困代际传递现象；其二,应抓紧改造棚户区。
　　 二是资源型城市要实现经济的可持续发展,应充分发挥资源优势,健全可持续发展机制——建立资源开发补偿机制,建立衰退产业援助机制,完善资源性产品价格形成机制:积极寻找替代产业,逐步实现经济转型,即以市场为导向,以企业为主体,大力培育发展接续替代产业。
　　 三是实现资源可持续发展,首先,加强对资源型城市现有矿区周边及深部矿业权的管理,根据矿产资源规划组织编制矿区规划和矿业权设置方案。其次,规范矿区管理,实现资源开采合理化。推广先进适用的开采技术、工艺和设备,提高矿山回采率、选矿和冶炼回收率及劳动生产率,减少物资能源消耗和污染物排放,提高产品附加值。
　　 四是实现生态环境的可持续发展。首先,加大资源型城市基础设施建设投资力度,增强和完善城市功能,创造宜居环境。其次,加强深部采空区、特大型矿坑对地质结构、地下水文造成危害的基础性研究,制定治理办法。最后,加强对资源开采活动的环境监理,切实预防环境污染和生态破坏。
　　 五是通过宏观调控以实现系统的可持续发展。首先,增加教育投入,提高人口的整体素质,从而实现经济增长方式的转变。其次,资源型城市应紧紧倚靠市场机制的优势,借助宏观调控的作用,实现可持续发展。最后,就是要加大政策支持力度,明确任务落实责任。