历史街区复兴中的社会问题初探——以法国里昂红十字坡地为例

摘要

衰败的历史街区往往是城市中贫困人口的聚集地，也是社会问题严重的地区之一。而历史街区的复兴在改善街区面貌，提高居住质量的同时，往往会伴随着街区及周边地段房价的大幅攀升，新居民到来和原住居民迁出，导致街区社会结构发生变化，引发了各种社会矛盾。如何在历史街区的复兴过程中，保留一部分原住民，做到街区物质生活条件的改善和社会结构的延续，是本论文所关注的课题。 法国具有完善的遗产保护体系，遗产保护的内涵已经不限于对历史建筑的保护、历史街区与修缮，而是更多地考虑改善居民的生活质量，保持城市的经济活力，同时注意保护原住居民的权益，减少社会隔离，维持历史地区的混合，协调历史保护与城市发展的关系。法国的遗产保护已从一种精英活动发展为全民参与活动，街区复兴成为一种普遍的城市发展模式。为了保留部分原住民，需建设完整的社会住宅系统，把历史街区的复兴作为城市住宅政策的重要组成部综合考虑。“改善居住计划”(OPAH)是法国目前应用最为广泛的推进历史街区复兴的政策，该计划有两个主要目标：一是改善历史街区的居住环境，使衰败的历史街区重新获得活力，融入整个的房地产市场；二是在街区复兴的同时保证贫困人口能够继续生活在历史街区，避免历史街区社会结构的巨变。论文以法国里昂市红十字坡地的实践为案例，对“改善居住计划

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第1章绪论

1.1选题背景

1.2文献综述与研究课题的选择

1.2.1国内相关研究综述

1.2.2研究课题

1.3主要概念界定

1.4研究意义与创新点

1.5论文框架

1.6研究方法

第2章历史街区中的社会问题和相关理论

2.1从推倒重建的城市更新到城市复兴

2.2社会结构变化的问题一直存在

2.3有关绅士化现象的研究

2.3.1绅士化的定义

2.3.2对绅士化现象的理论解释

2.3.3法国关于绅士化现象研究

2.4绅士化与社会隔离的关系

2.5社会混合政策

2.5.1战后法国住宅政策的变化

2.5.2社会混合政策的提出与实施

2.5.3社会混合政策在历史街区的实施

第3章里昂红十字坡地的基本情况

3.1里昂与红十字坡地的概况

3.1.1里昂概况

3.1.2红十字坡地概况

3.2红十字坡地的历史演变

3.2.1高卢-罗马时期

3.2.2宗教占领时期(公元5～18世纪)

3.2.3丝织时代(19世纪)

3.2.4衰败时期(1900～1970)

3.2.5对红十字坡地的拆除与民众抵抗运动(1970年代)

3.3红十字坡地的复兴与政府的公共政策

3.4 90年代初的国家与地方的政策重构

3.4.1国家层面住房政的改革与重新定位

3.4.2红十字坡地在90年代初的社会、经济状况

3.4.3里昂的战略发展目标

第4章建筑、城市与风景遗产保护区制度

4.1建筑、城市与风景遗产保护区简介

4.1.1建筑、城市与风景遗产保护区的设立程序

4.1.2建筑、城市与风景遗产保护区的法律效力

4.1.3建筑、城市与风景遗产保护区的特点

4.2红十字坡地的建筑、城市与风景遗产保护区

4.2.1 ZPPAUP对历史建筑的保护与修缮的规定

4.2.2 ZPPAUP对城市景观的保护与控制

4.3.对红十字坡地ZPPAUP的评价

4.3.1有效的遗产保护工具

4.3.2ZPPAUP在经济社会方面的影响

4.3.3 ZPPAUP与其它城市政策和实施措施的关系

第5章城市住宅政策及实施措施

5.1改善居住计划

5.1.1改善居住计划简介

5.1.2在1993年与2005年间红十字坡地改善居住计划的变化

5.1.3改善居住计划实施的结果

5.1.4改善居住计划的局限性

5.2“建筑修缮范围”

5.2.1“建筑修缮范围”(PRI)简介

5.2.2与“建筑修缮范围”相关的税收优惠政策的变化

5.3“宣布为公共使用的建筑修缮项目”

5.3.1“宣布为公共使用的建筑修缮项目”简介

5.3.2大台阶地区的“宣布为公共工程的建筑修缮项目”

5.3.3对“宣布为公共使用的建筑修缮项目”的评估

5.4对各项住宅政策的综合评估

5.4.1 OPAH、PRI、DUP Restauration的关系

5.4.2住宅政策评述

第6章促进街区经济发展的相关政策

6.1红十字坡地90年代初的经济状况

6.2店铺交易所

6.3保护手工业和小商业基金

6.3.1“保护手工业和小商业”基金简介

6.3.2“保护手工业和小商业基金”实施的第一阶段(1997～2000)

6.3.3“保护手工业和小商业基金”实施的第二阶段(2003～2005)

6.3.4“保护手工业和小商业基金”对于经济发展的作用

6.3.5“保护手工业和小商业基金”的不足之处

6.3.6“改善居住计划”与“保护手工业和小商业基金”比较

6.4改善城市形象对于经济发展的促进作用

6.5经济发展政策与住宅政策的关系

6.5.1经济发展政策与住宅政策的一致性与互补性

6.5.2两项政策潜在的矛盾

6.6两个典型的街区复兴的实例

6.6.1大台阶地段的复兴

6.6.2迪阿菲通道修缮与再利用

6.7城市复兴政策的调整

6.7.1加快建设永久性的社会住宅

6.7.2调整政策实施的顺序

第7章法国城市复兴政策对中国历史街区复兴的启示

7.1历史街区普遍衰败

7.1.1街区物质环境的衰败

7.1.2人口密度高，社会构成边缘化

7.2历史街区复兴实践的分析

7.2.1“新天地模式”

7.2.2“南池子模式”

7.2.3复兴背后的绅士化现象

7.3中国绅士化现象的特点分析

7.3.1政策导向性明显

7.3.2经济全球化对绅士化有明显的推动作用

7.4中国城市的社会隔离与绅士化

7.5中法历史街区比较

7.5.1中法历史街区的不同点

7.5.2中法历史街区的相同点

7.6法国城市复兴政策的借鉴与启示

7.6.1鼓励性政策与强制性政策相结合

7.6.2复合型城市政策

7.6.3重视街区复兴中的社会问题

7.6.4慎重使用税收优惠政策

7.6.5社会团体在街区的复兴中起到重要作用

7.6.6注意不同政策实施的顺序

致谢

参考文献

附录 图表索引

个人简历在读期间发表的学术论文与研究成果