促进宁波市职业教育发展的财政政策研究

摘要

职业教育是我国现代国民教育体系的重要组成部分，是全面建设小康社会、促进经济社会协调发展的重要方面。近年来，随着我国经济进一步发展，我国需推进产业结构优化升级，走新型工业化道路，必须依靠科技进步和提高劳动者素质，改善经济增长质量和效益。正是这样的形势和背景，对于职业教育的改革和发展提出了新的要求，提供了难得的历史机遇。财政作为政府宏观调控的重要政策工具，如何从财力、政策上引导支持职业的发展，促进职业教育与经济社会协调发展，增强国家、地区、城市的综合竞争力，这是一个非常值得去探索和研究的课题。 国内，党中央、国务院高度重视职业教育，制定了一系列促进职业教育发展的政策措施。2005年11月颁发的《国务院关于大力发展职业教育的决定》，进一步明确了新时期职业教育改革发展的目标、宗旨与办事方针，制定了一系列政策措施。国际上，许多发达国家根据自己的文化背景，结合区域实际，采取了多种优惠措施，发展职业教育，并使两个原本分离的职业教育和产业界得到较高程度的统一。宁波作为位于东部沿海的经济发达的副省级城市，促进职业教育与经济社会协调发展日益迫切，从财政角度，如何采取适当的政策措施，加快职业教育发展，提升城市综合竞争力，具有很大的现实意义。目前这一领域进行研究的还不是很多。 本文以促进职业教育发展的财政政策作为研究对象，先阐述财政管理理论、准公共产品理论、战略管理理论、税收杠杆理论等，重点论述了职业教育发展与政府财政政策关系。再通过国际、国内促进职业教育发展财政政策比较，在运用SWOT分析法剖析宁波市职业教育发展面临的机遇和挑战基础上，归纳宁波市现行政策的不足之处，并相应提出促进宁波市职业教育发展的三条政策建议。一是借鉴国内外职业教育发展经费筹集的先进经验，完善职业教育经费保障管理体制。二是发挥财政宏观调控职能，促进职业教育公平发展。三是创新财政管理机制，提高财政对职业教育投入资金的使用效益。

目录

文摘

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声明

第1章前言

1.1研究背景

1.2研究理论基础与方法

1.2.1财政管理理论

1.2.2准公共产品理论

1.2.3战略管理理论

1.2.4税收杠杆理论

1.2.5政府公共支出绩效考评理论

1.3研究目标及主要内容

第2章职业教育发展与政府财政政策关系研究

2.1职业教育的概念界定及其作用

2.1.1职业教育的概念界定

2.1.2发展职业教育的作用和意义

2.2国内外研究现状及发展动态

2.2.1国内研究现状及发展动态

2.2.2国外研究现状及发展动态

2.3财政与财政政策的概念及作用

2.3.1财政与财政政策的概念

2.3.2财政与财政政策对经济社会发展的作用

2.4财政政策与职业教育发展的关系分析

2.4.1财政与职业教育发展的关联性

2.4.2财政在职业教育发展中的作用

第3章宁波市职业教育发展的现状分析

3.1全国及宁波市职业教育发展的历史回顾

3.1.1我国职业教育发展回顾

3.1.2宁波市职业教育发展现状

3.2 2001-2006年宁波市职业教育发展投入实证分析

3.2.1对实证分析的几点说明

3.2.2宁波市职业教育发展投入总体情况分析

3.2.3宁波各县(市、区)职业教育财政投入分析

3.2.4宁波市职业教育发展存在的财政政策问题

第4章国内外有关地区财政支持职业教育发展情况简介

4.1美国财政支持职业教育发展的特点

4.2德国财政支持职业教育发展的特点

4.3英国财政支持职业教育发展的特点

4.4韩国财政支持职业教育发展的特点

4.5国内同类型城市财政支持职业教育发展的特点

第5章促进宁波市职业教育发展的财政政策工具选择

5.1宁波市职业教育发展与财政经济形势SWOT分析研究

5.1.1 SWOT分析法介绍

5.1.2宁波市职业教育发展与财政经济面临的形势分析

5.2促进宁波市职业教育发展的财政政策工具选择的基本原则

5.2.1在投入总量上要逐步建立稳定增长投入机制

5.2.2在投入结构上要不断优化职业教育投入结构

5.2.3在投入方式上要创新管理机制来激发职教发展活力

5.3促进宁波市职业教育发展的财政政策工具分析

5.3.1财政拨款

5.3.2政府采购

5.3.3税收政策

5.3.4绩效预算

5.3.5转移支付和财政资助

第6章促进宁波市职业教育发展的财政政策建议

6.1“十一五”期间宁波市职业教育发展的基本思路

6.2促进宁波市职业教育发展的财政政策研究

6.2.1借鉴国内外经验完善职教经费保障管理体制

6.2.2发挥财政宏观调控职能促进职业教育公平发展

6.2.3创新财政管理机制提高财政对职教资金使用效益

第7章结论与展望

7.1结论

7.2展望

致谢

参考文献

个人简历 在读期间发表的学术论文与研究成果