宁波市鄞州区促进就业的财税政策研究

摘要

就业问题关系到国民经济的发展和社会的稳定，具有重要的意义，如就业为劳动者个人提供了生存和发展的基本条件，就业是国民经济发展的基础，也是国家稳定的基础。实现充分就业是我国社会主义市场经济条件下政府宏观调控的重要目标，充分就业也是促进经济增长，增加国民收入的重要保证。 然而改革开放以来，我国经济在得到快速发展的同时，就业问题也日益严峻。能否解决好我国目前的就业问题，己成为关系到社会的安定、改革开放的进一步．推进和经济持续快速发展的重大问题。在政府为解决就业问题而实施的宏观经济调控手段中，财政税收政策作为政府宏观调控的一个重要杠杆，理应为各级政府充分利用，为解决就业问题做出其应有的贡献。 我国目前己制定了一系列促进就业的税收政策，但这些税收政策尚存在一些问题，如税收政策在设置上仍存在不合理性，税收政策在执行管理方面存在缺陷，社会保障税收政策缺失等。各级地方财政也出台了支持积极就业的财政政策，虽取得了一定成效，但在增加就业岗位，解决结构性就业矛盾方面仍需进一步完善。 本文以宁波市鄞州区为例，对地方政府执行促进就业财政税收政策取得的成效进行了总结，提出了存在的问题，并借鉴西方国家在运用财政税收政策促进就业方面经验，提出了促进就业的财政政策建议和需要国家解决的配套税收政策。主要包括以较低的宏观税收负担来减轻企业和个人的税负，以此确保经济稳定增长和促进就业；建立健全社会保障机制，促进失业人员再就业；完善就业培训，提高劳动者素质；促进第三产业发展，增加就业岗位等。

目录

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声明

第1章导论

1.1选题背景及研究的意义

1.2研究内容与论文框架结构

1.3论文研究思路与方法

第2章国内外文献综述

2.1 国外学者关于财税促进就业的研究

2.2我国学者关于财税促进就业的研究

2.3关于就业研究的相关理论

2.3.1 古典经济学就业理论

2.3.2凯恩斯的就业理论

2.3.3发展经济学派

2.3.4新古典综合学派

2.3.5新凯恩斯主义就业理论

2.3.6马克思就业理论

2.4对国内外研究文献的评述

第三章财政税收政策促进就业的理论分析

3.1就业基本理论及影响因素

3.1.1就业与失业基本概念

3.1.2就业的本质

3.1.3就业的影响因素

3.2财政对就业的影响分析

3.2.1 财政资源配置职能与就业的关系

3.2.2财政收入分配职能与就业关系

3.2.3财政经济稳定增长职能与就业关系

3.3税收对就业的影响分析

3.3.1税收对工业化发展模式的影响

3.3.2税收对劳动力供给的影响

3.3.3税收政策对劳动力需求影响

3.3.4税收对生产技术选择的影响

第4章国内外促进就业的财税政策经验借鉴

4.1 发达国家促进就业的财政政策

4.1.1财政补贴

4.1.2贴息贷款

4.1.3政府优惠贷款

4.2发展中国家促进就业的财政政策

4.2.1 政府提供低息贷款，发展劳动密集型企业

4.2.2采取多种政策手段，鼓励失业人员自谋职业

4.2.3注意处理城市再就业与农村劳动力流动的关系

4.3 国内促进就业的财政税收政策

4.3.1 创造就业岗位

4.3.2培育发展劳动力市场

4.3.3促进下岗失业人员再就业

4.3.4完善社会保障体系

第5章鄞州区实施促进就业财税政策的现状及存在问题

5.1鄞州区就业现状分析

5.2鄞州区实施促进就业财税政策的成效

5.2.1 促进被征地人员就业

5.2.2支持失业职工再就业

5.2.3支持各类院校毕业生就业

5.2.4提高在职人员就业竞争力

5.2.5促进残疾人就业

5.2.6重视军转干部和退役士兵就业

5.2.7完善社会保障制度

5.3存在问题

5.3.1 促进就业财政政策执行中发现问题

5.3.2促进就业税收政策执行中发现问题

第6章 优化鄞州区促进就业的财税政策的对策建议

6.1制订统一就业政策体系

6.2保证就业和社会保障资金需要

6.3完善就业有关财税优惠政策

6.4不断完善社会保障制度

6.5努力增加就业岗位

6.6着力提高劳动者就业能力

6.7加大就业税收优惠政策的管理

第7章结论与展望

7.1研究结论

7.2不足及展望

参考文献

致谢

个人简历 在读期间发表的学术论文与研究成果