国家控制如何实现?——论政党-国家体制中网络媒体的监管策略

摘要

互联网时代，人们的阅读习惯也在悄然发生变化，迅速崛起和扩张的网络媒体正是这个时代的产物。与传统媒体相比，网络媒体在信息传递载体、内容以及技术上，都有着非常明显的不同，这让国家意识到，传统监管方式显然已经不能适应网络媒体时代的要求，开始在传统监管思路的基础上，寻求新的监管方式。
　　基于此，本文想要解决的问题是，在政党-国家体制下，国家对网络媒体的控制是如何实现的？在这个过程中，国家能力如何体现，以及网络媒体又是如何应对的？
　　为了解答这个问题，本研宄基于国家自主性理论，将国家自主性分解为四种具体的国家能力：汲取能力、控制能力、创新能力和合法性能力，并以此提出国家控制媒体的四种途径：组织控制、财政控制、话语控制和技术控制。文章从纵向和横向两个角度，分析了政党-国家体制下，国家对网络媒体的监管策略。
　　纵向上，以时间为脉络，分成三个阶段来阐述国家-媒体关系的演变：1978-1992年，主流意识形态遭到质疑，在合法化危机下出现了国家-媒体关系的摇摆，媒体作为党的喉舌的作用在下降；1992-1999年，市场化改革初见成效，国家对媒体控制也开始放手，媒体被完全推向市场自负盈亏，出现了一个短暂的媒体繁荣时期；2000-至今，国家又开始意识到意识宣传的重要性，但与以往的直接控制不同，国家假市场之手重新进入媒体，运用市场化机制形成对媒体的软控制，实际资源和话语权仍旧掌握在国家手中。在横向上，本研宄将国家对网络媒体的监管概括为常规监管和运动式监管。在常规监管上，国家主要通过组织、财政、话语和技术四种控制，来规范网络媒体的日常运作。在运动式监管上，国家依旧延续以往政党-国家常用的监管策略，对网络媒体进行突击式治理，以弥补常规监管的不足。
　　对于国家的这种监管，媒体也有自己的应对之策，导致国家监管往往难以应对网络媒体的反控制，同时，运动式监管无法形成长效机制，国家缺乏与网络媒体的良性互动，这些都是目前政府网络媒体监管中存在的问题。

目录

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目录

第 1章问题的提出

1.1 选题的意义

1.2 研究设计

1.3研究方法

第2章文献综述

2.1 政党-国家体制研究

2.2 政党-国家与媒体关系研究

2.3网络媒体监管研究

第3章国家控制媒体的途径：基于国家自主性的理论分析

3.1 国家自主性理论及其构成要素

3.2 国家控制媒体的四种途径

第4章政党-国家体制下媒体监管策略演变

4.1 1978-1992年，合法化危机下国家-媒体关系的摇摆

4.2 1992-1999年，绩效合法化认同下的市场化改革

4.3 2000-至今，国家经济软控制的形成

第5章政党-国家体制中网络媒体的监管策略

5.1 常规监管

5.2运动式监管

第6章政党-国家体制下网络媒体政府监管效果评价

6.1难以应对网络媒体的反控制

6.2国家缺乏与网络媒体的良性互动

6.3运动式监管无法形成长效机制

第7章结语

参考文献

图表目录

附件一我国互联网管理主要法规一览表

附件二要求删除的新闻列表

致谢

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