联合国非洲经济委员会试论

摘要

联合国非洲经济委员会（简称“非经委”），是联合国根据战后世界殖民地国家发展与现代化的需要所建立的国际组织。作为第一个涵盖全非洲的国际组织，非经委在建立之初的主要工作是帮助非洲国家摆脱殖民统治的羁绊，排除原殖民宗主国在该组织内的影响，使非洲国家建立自立自主的经济体系。非经委的组织机制，是以秘书处为主要办事机构，部长会议为最高决策机构。秘书处的主要人员都属于联合国雇员，非经委经过初期依赖联合国派员的支持后，逐步实现了机构人员的非洲化和专业化。非经委的财政来源主要通过联合国预算拨款和自主筹措资金两个渠道，由于联合国拨款数额基本保持平稳，所以非经委工作的有效性相当程度上依赖外部资金的支持，而外部捐赠近年来逐步增加。非经委的决策机制经过一番变化，到20世纪80年代以后最终稳定，部长会议作为最高决策机构由各成员国经济部门长官每年召开会议来运行。除了部长会议这一机制性的决策咨询单位外，非经委还组织非洲发展论坛等非正式的讨论决策机制。非经委作为一个区域经济组织，最主要的工作就是帮助非洲组织自己的经济工作，这中间包括人才培养和组织能力发展建设。非经委通过自己主办机构，来进行基层工作，落实决策部门的各项计划。非经委还为非洲各国政府在国际贸易谈判中提供咨询建议服务，促进各国间贸易协议的谈判与签署，同时也帮助非洲国家争取在全球贸易协议中地位的提高与利益的保障。非经委推进非洲的工农业现代化，提高非洲在这些产业中的生产力，扩大在非洲交通运输行业中的投入，协调各国的交通基础设施建设，以此促进非洲的合作与一体化。在非洲的社会发展领域，非经委顺应世界潮流，推进非洲的信息化，以此推进非洲社会的进步。非经委还专注于非洲妇女地位的提高，开展了许多相关的项目，使妇女能够包容进非洲经济和社会的发展之中。推进非洲的一体化也是非经委的重要使命之一，而非经委首先做的就是帮助非洲国家建立区域组织，包括非洲统一组织和各次区域经济组织等，同时也通过自己的次区域办公室促进各次区域的一体化。非经委在非洲经济陷入危机后也继续促进非洲各国的合作，包括共同推进拉各斯行动计划的开展，并在80年代后通过一系列国际会议推进非洲经济自立自主和一体化。进入新世纪后，又围绕非洲发展新伙伴计划继续为非洲的合作与一体化做出自己的贡献。

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绪论

一、论文写作的意义

二、国内外研究综述

三、本文框架、创新点和不足之处

第一章 联合国非洲经济委员会的建立及概况

第一节 非经委的建立

一、时代与国际背景

二、联合国组织机构的发展

三、非经委的建立

第二节 非经委的组织机制发展

一、人员结构

二、财政体系

三、组织机制

四、职责与权限

第二章 非经委与非洲的发展

第一节 非经委的发展机制

一、非经委的发展能力建设

二、非经委主办的机构

三、非经委次区域办公室（SROs）

第二节 非经委与非洲的经济发展

一、促进非洲贸易

二、推动农业生产

三、加快工业发展

四、改善交通运输与通讯

第三节 非经委与非洲的社会发展

一、非洲信息领域的发展

二、非洲的妇女工作

第三章 非经委与非洲的合作一体化

第一节 区域组织的建立

一、非洲区域组织的建立

二、早期非经委与非洲的合作

第二节 合作应对非洲经济的危机与复兴

一、非经委与非洲合作应对危机的方案

二、合作应对结构调整计划

三、非经委与新伙伴计划

总结

参考文献

致谢

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