摘要
第1章 绪论
1．1 研究背景及意义
1．2 国内外研究进展
1．2．1 国外研究进展
1．2．2 国内研究进展
1．2．3 文献评价
1．3 研究方法
1．4 论文框架
第2章 核心概念和理论基础
2．1 核心概念
2．1．1 公务员聘任制
2．1．2 聘任制公务员
2．2 理论基础
2．2．1 新公共管理理论
2．2．2 新公共服务理论
2．2．3 人力资源管理理论
2．2．4 分析模型选择
2．3 公务员聘任制理论
2．3．1 制度特质
2．3．2 制度定位
2．3．3 制度预期
第3章 上海市公务员聘任制试点：进程与探索
3．1 试点进程
3．1．1 启动阶段
3．1．2 发展阶段
3．1．3 深化阶段
3．2 试点机制探索
3．2．1 按需设置聘任职位
3．2．2 探索招聘流程
3．2．3 摸索合同管理
3．3 初步成效
3．3．1 拓宽了机关选人用人视野
3．3．2 发挥了制度的“鲶鱼效应”
3．3．3 释放了制度改革试验区功能
第4章 上海市公务员聘任制试点：基于波利特变革模型分析
4．1 动力分析
4．1．1 提升区域竞争力的需要
4．1．2 完善公务员制度的政策试验
4．1．3 公共管理理论的“西学东渐”
4．2 阻力分析
4．2．1 改革设计缺乏系统性
4．2．2 改革执行缺乏协调性
4．2．3 改革主体缺乏能动性
4．2．4 改革客体缺乏积极性
4．3 问题解析
4．3．1 制度目的
4．3．2 运行机制
4．3．3 制度引力
4．3．4 制度差异
第5章 国外公务员聘任制的经验与启示
5．1 主要经验
5．1．1 美国政府雇员制度
5．1．2 德国政府雇员制度
5．1．3 澳大利亚、新西兰公务员合同制
5．2 启发借鉴
5．2．1 政策锚定
5．2．2 规范合同聘任期限
5．2．3 强化契约化管理
5．2．4 实行市场化薪酬
5．2．5 合理安排职业保障
5．2．6 法律法规配套
第6章 完善上海聘任制改革试点的路径选择
6．1 改革思路
6．1．1 坚持依法改革，保持聘任制试点方向
6．1．2 完善政策配套，探索需求导向的长效机制
6．1．3 拓展试点范围，创造先行先试的制度基础
6．2 路径选择
6．2．1 实施聘任职位规范化管理
6．2．2 审慎把握聘任人员的出入口
6．2．3 健全完善聘任绩效考核
6．2．4 合理规范聘任职位的薪酬水平
6．2．5 健全完善退出保障机制
6．2．6 探索聘任团队帮带机制
6．2．7 加强政策供给的系统协调
结语
参考文献
致谢
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