中小企业破产重整立法研究

摘要

我国2007年《企业破产法》在第八章规定的破产重整制度，经过近十年在市场经济的发展和实施，取得很瞩目的成果。但遗憾的是企业破产法仅有26条总则性的概括和规定了公司破产重整的程序、规则，给具体实践里的操作留下了很多低效率的负面空间;而且该法没有进一步细分适用对象，导致中小企业在适用为大型企业设计的第八章重整制度时产生了许多问题。这些现象都违背了破产重整立法的追求效率价值和公平价值的初衷，急需在立法上加以补充完善。
　　第一章绪论，从中小企业破产重整案件在总破产案件数量占比的上升趋势、中小企业现在适用的重整程序和重整模式入手，梳理了中小企业在目前我国经济发展情况大背景下需要改进中小企业重整立法状况的必要性。
　　第二章主要是对破产重整、中小企业等基本概念进行界定，借鉴美国通过债务、重整比对中小企业的划分办法，结合对我国重整案件最多的浙江省重整案件进行梳理，将案件占比80％以上的重整公司按注册资产划分，注册资产在2000万以下的归入被称做中小企业，弗对比大型企业破产重整中特点梳理出中小企业的特点，确立从效率和公平两个维度衡量中小企业破产重整的立法价值。
　　第三章主要论述了中小企业公司破产重整中现状和问题。主要从重整申请权、重整计划制定权、重整经营权等几个方面分析了我国现有立法和司法实践中对重整中中小企业的规定和产生的问题，并将问题的根本是在于立法上的缺失。
　　第四章以《美国联邦破产法》和《日本民事倒产法》为比较对象，分析两国在中小企业破产重整这个问题上是如何立法的。尤其在破产重整申请权、重整计划制定权、重整人模式及重整程序几个方面进行总结研究，找出适合我国借鉴的针对中小企业重整立法需要修改完善的地方。
　　第五章是对我国《企业破产法》的完善建议。主要建议从在立法中确立债务人优先申请权、重整计划优先制定权、重整中债务人中心主义以及为中小企业设立简易程序四个方面来加强对整个企业破产法的完善，减少无法可依时行政力量干预的不公和低效率，为公平司法、效率司法提供理论依据。

目录

摘要

1．1 选题背景及意义

1．2 国内外研究现状

1．2．1 国内研究

1．2．2 国外研究

1．3 研究思路和方法

1．4 本文的创新点和不足

1．4．1 本文的创新点

1．4．2 本文的不足

第2章 中小企业破产重整的理论分析

2．1 破产重整和中小企业的界定

2．2 中小企业破产重整的特点

2．3 中小企业破产重整的立法原则和价值目标

2．3．1 效率价值原则

2．3．2 公平价值原则

第3章 我国中小企业破产重整中的立法问题

3．1 重整申请权的问题

3．2 重整计划制定问题

3．2．1 重整计划的制定权问题

3．2．2 重整计划制定时间问题

3．3 参与经营管理权

3．4 保护中小企业在破产重整中各项权利的必要性

3．4．1 有利于实现破产重整的效率价值

3．4．2 有利于降低重整中债权人的道德风险，实现公平价值

3．4．3 保留债务人经营管理权有助于实现重整目标

第4章 域外立法对中小企业破产重整的规定

4．1 美国破产法

4．1．1 美国破产法的历史及改革

4．1．2 关于对中小企业的定义

4．1．3 重整的申请权

4．1．4 重整计划制定权及时间限制

4．1．5 债务人在位和调查员监督、托管人救济等制度

4．2 《日本民事再生法》

4．2．1 重整申请原因和重整申请权

4．2．2 重整计划制定权和提交的时效性

4．2．3 债务人经营权保留和外部监督

4．3 域外立法例对我国司法实践的启示

第5章 完善《企业破产法》的立法建议

5．1 确立债务人管理优先的重整原则，辅以监督人制度

5．2 明确中小企业的重整申请权和重整计划制定权

5．3 建立中小企业破产重整的简易程序

5．3．1 简易程序管辖法院的确立

5．3．2 简易程序审判组织的确定

5．3．3 简易程序重整期限的确定

结语

参考文献

致谢

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