PPP模式在公共资源类景区开发中的应用研究

摘要

十三五旅游发展规划中明确将旅游业提升为新的战略支柱产业，这对未来五年内旅游业的发展提出更高的要求，同时也进一步促进了旅游投资。在旅游投资来源中民间资本的投资热情高涨，在投资流向中旅游景区的占比很高。在全域旅游背景下要求旅游投融资由单打独享向社会共建共享转变，本文以公共资源类景区作为研究对象，目前公共资源类景区投资主体单一、融资渠道狭窄、景区建设产品供给跟不上旅游者的现实需求，景区基础设施和服务设施明显滞后，已成景区进一步发展需要解决的关键因素，因此，公共资源类景区发展急需融资转变发展模式。近年来，中央政府鼓励和推广PPP模式，旅游也被列入推广的领域， PPP模式不仅仅是一个融资模式，同时也是管理模式。本文从理论层面和现实层面探讨出公共资源类景区开发项目与PPP模式具有一定的契合性，PPP模式的应用可以有效化解当前公共资源类景区面临的问题，同时也能进一步提高景区的经济效益，实现其可持续发展。 本文首先通过理论分析法回顾了国内外相关领域的研究现状，对相关基础理论进行归纳和分析，界定了公共资源类景区的概念；其次，从旅游投资来源和旅游投资流向两个方面分析了我国旅游业的投资结构、梳理了我国公共资源类景区投资体制的演变历程并揭示目前该类景区投资存在的问题；其次，从理论层面和现实层面探讨了公共资源类景区应用PPP模式的合理性（一般属性、可行性和必要性）；再次，针对PPP项目运作流程中涉及到的项目合作主体、合作模式、融资模式、风险分析、回报机制及盈利模式进行重点分析，力图构建PPP模式下公共资源类景区开发的有效路径；最后，选取了西安大明宫国家遗址公园、云南红河水乡湿地工程及配套基础设施、国家体育场（鸟巢）三个案例，分别从运作模式、融资模式、风险管理三个方面分析它们采用PPP模式的成功经验和失败教训，并在此基础上从政府角色、法律政策、投融资环境、景区监管、风险管理角度对公共资源类景区应用PPP模式提出对策建议。

目录

第一章 绪论

1.1 研究背景与研究意义

1.2 研究的主要内容、研究方法与技术路线

1.3 本文研究范畴的确定

第二章 研究综述与理论基础

2.1 国内外研究综述

2.2理论基础

2.3 公共资源类景区相关概念界定

2.4 PPP模式的概念界定

第三章 我国公共资源类景区投资体制发展现状

3.1 我国旅游业投资结构分析

3.2 我国公共资源类景区投资体制发展演变

3.3 我国公共资源类景区投资存在的问题

第四章 公共资源类景区开发应用PPP模式的合理性分析

4.1 公共资源类景区的一般属性

4.2 公共资源类景区开发应用PPP模式的可行性分析

4.3公共资源类景区开发应用PPP模式的必要性分析

第五章 PPP模式在公共资源类景区开发中应用的流程设计分析

5.1 合作主体分析

5.2 合作模式分析

5.3 融资模式分析

5.4 风险分析

5.5 付费机制和盈利创新分析

第六章 PPP模式在我国旅游项目中应用的案例分析

6.1 案例一：西安曲江大明宫遗址公园——运作方式

6.2 案例二：红河水乡湿地工程及配套基础设施——融资模式

6.3 案例三：国家体育场（鸟巢）——风险管理

6.4 公共资源类景区开发应用PPP模式的对策建议

第七章 结语

7.1 研究结论

7.2 研究不足与展望

参考文献

攻读学位期间取得的研究成果

致谢

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