军事武器装备采办风险分析与评价

摘要

目前我军军事武器装备采办管理存在着体制不完善、制度不健全、计划不周密、监督不到位等问题，并伴随着“涨费用、拖进度、降指标”等不良现象的发生，造成这些问题和现象产生的原因在于采办过程中存在许多影响采办质量的风险因素。如何在不降低军事武器装备采办项目质量的前提下，尽可能的避免或降低风险，用较少的经费投入、较短的研制周期获得较高的战术技术性能，并通过恰当的数学模型计算得出风险度数值，是军事武器装备采办成败的关键。本文首先明确军事武器装备项目管理、武器装备采办、采办风险及其相关术语的概念，较为详尽的归纳了我军及国外主要军事强国采办现状及管理体制；其次总结了军事武器装备采办风险的特征、风险识别的依据、步骤和方法，从费用、法规制度、人员、技术、环境和使用保障等六个方面对采办风险来源进行分析，每一个因素还包括多个子因素，并构建了风险评价指标体系；然后详细介绍了模糊综合评判方法的基本原理以及如何运用模糊综合评判方法对军事武器装备采办风险进行评价，依据六大类风险因素建立风险评价指标体系对新型光电瞄准装备系统进行计算并得出风险度的量值，同时研究了如何运用风险因子法，即从失败后果和失败概率两个方面对军事武器装备采办风险进行评价：最后，为我军军事武器装备采办项目实行风险管理提出了合理化建议：完善装备采办管理的法制环境，重新制定装备发展方针，改革装备采办策略，提高经费使用效益，优化管理机构设置和把采办队伍建设放在突出位置等。