未成年人思想道德建设的社区管理评估体系研究

摘要

当前未成年人教育已经是一个全球性的话题。中西方的国家政府、公共部门以及一些社会组织、团体，都采用一些适合自身国情的社会管理手段，来加强未成年人的思想道德建设，例如通过政策干预、绩效评估、社会监管、民意调查等方式，及时研究分析青少年的思想发展状况、德育成效、社会环境，形成政府导向。然而，在实际工作中我们发现，目前教育系统已经建立了相关德育督查评估（试点）制度，主要是针对学校教育、教学的，较少涉及到家庭、社区等领域，而恰恰在这些领域，萌生着当今未成年人思想道德建设的盲点和瓶颈问题。本研究通过借鉴国内外国家政府和公共部门开展公共管理，实施绩效管理、绩效评估的一些经验做法，从最基础的政府职能构成的“社区”平台着手，对以下四方面进行了研究： ㈠对应城区政府职能，未成年人思想道德建设的社会环境建设状况以及社区所承担的公共管理职能，确定研究评估范围； ㈡借鉴国内外社会管理的一般模式，探索研究最适合、最有效的针对未成年人思想道德建设的社区管理评估方式； ㈢分析研究社区管理评估体系的理论基础，建立研究的基本原则、维度和权重、主要评估内容和指标等； ㈣设计社区管理评估体系的操作流程和数据采集方法，建立数据处理模型，形成定性和定量的评估结果，分析社区管理评估体系的实际应用价值。