基于三大要素系统的上海城市管理信息系统基本框架研究

摘要

本文以上海电子政务为背景，通过将“Systems of Systems”(SoS)有关理论与方法引入企业架构(EA)形成三维企业架构框架通用模型3D EAF，构造了基于人口、法人与土地三大要素系统的城市管理信息系统基本框架。该框架探讨了MMIS系统构成要素及其相互关系，系统规划，系统评估，以及系统间信息共享等内容。主要研究内容如下： ⑴提出了MMIS基本框架的静态模型，该模型自顶而下包括业务层、信息层、应用层、技术层。研究了模型的各层次包含的参考模型，构成了MMIS基本框架主要内容。探索了MMIS动态行为的驱动力，提出了分析MMIS动态行为的概念模型。 ⑵探讨了MMIS系统规划问题，使用贝叶斯方法构造了优化模型，探索了涵盖MMIS各相关方不同需求的系统规划方法。 ⑶研究了MMIS系统绩效评估。进行系统绩效评估是城市管理信息系统建设的基础。本文提出了系统绩效评估指标体系，并采用层次分析法(AHP)计算了指标体系的组合权重，形成了系统绩效评估组织方案。 ⑷提出了MMIS业务参考模型。该模型基于领域工程分析与建模方法，业务流程重组方法以及电子政务参考模型等理论和方法，按照人口、法人、土地三大要素梳理全生命周期管理涉及的政府主要业务，形成了包含服务内容、服务渠道和服务对象的业务参考模型，用以消除业务冗余、改进业务过程，指导IT投资、项目选择和技术实现，指导信息视图的导出，为应用系统的软件重用提供基础。 ⑸研究了MMIS信息参考模型。基于电子政务参考模型和业务参考模型，将三大要素进行分层构建信息参考模型。围绕信息共享和业务协同，以政务信息资源交换模式、目录体系和交换体系等为案例，展开了信息层的构成要素。 ⑹MMIS应用参考模型主要针对电子政务管理者和设计者，按照业务功能分类进行结构化描述。对于应用层面的整合，提出按照“一线式”、“一站式”、“一门式”分别进行政府热线、政府网站、政府服务中心的整合。以上海网格化管理为典型案例，探讨了应用层整合的具体模式。 ⑺技术参考模型主要探讨MMIS相关技术标准体系，参考美国联邦政府FEA的技术参考模型和国家电子政务标准体系，形成了统一基础平台、统一整合平台、统一服务平台的技术参考模型。在设计MMIS的时候，应遵守技术参考模型的技术标准约束，这是信息共享和业务协同的前提。

目录

文摘

英文文摘

论文说明：图表目录

声明

第1章 绪论

1.1城市管理信息系统

1.1.1城市管理

1.1.2城市管理信息系统

1.2电子政务

1.2.1定义

1.2.2发展阶段模型及策略

1.2.3新加坡电子政务

1.2.4我国电子政务

1.2.5上海电子政务

1.3 Systems of Systems

1.3.1定义及特征

1.3.2实例及分类

1.4主要内容与结构

第2章 企业架构框架

2.1企业架构(Enterprise Architecture,EA)

2.1.1定义

2.1.2分类

2.1.3主要作用

2.1.4基本特征

2.2主要的企业架构框架

2.2.1 TOGAF 框架

2.2.2 Zachman 框架

2.2.3 FEAF 框架

2.2.4 C4ISR框架

2.2.5 比较

2.3电子政务框架

2.3.1国家电子政务总体框架

2.3.2上海市区县电子政务总体框架

2.3.3上海市电子政务总体框架

2.4本章小结

第3章 三维企业架构框架(3D EAF)

3.1三维企业架构框架

3.2架构开发过程

3.3 SOS与3D EAF

3.4本章小结

第4章 MMIS基本框架

4.1 MMIS的提出

4.2 作为“SOS”的MMIS

4.3 MMIS的相关方

4.4 MMIS静态模型

4.5 MMIS动态性分析

4.5.1 MMIS的驱动力分析

4.5.2 分析MMlS动态行为的概念模型

4.5.3 政府职能转变对MMIS的需求分析

4.5.4 MMMIS本身的功能定位

4.6 MMIS试验平台：地区电子政务原型试点

4.7案例分析：土地要素系统

4.8 MMIS推进机构

4.8.1电子政务CIO委员会

4.8.2构成与职责

4.9本章小结

第5章 MMIS系统规划与评估

5.1 MMIS系统规划

5.1.1系统规划

5.1.2问题知识集(Problem Knowledge)

5.1.3知识表示(Knowledge Representation)

5.1.4贝叶斯问题表示(Bayesian Problem Formulation)

5.1.5处理技术

5.2 MMIS系统评估

5.2.1指标体系

5.2.2评估方法

5.2.3系统现状

5.2.4评估模型

5.2.5确凿因素权重

5.3本章小结

第6章 MMIS业务参考模型

6.1理论基础

6.1.1领域工程

6.1.2业务流程重组

6.1.3电子政务参考模型

6.1.4构造思路

6.2人口要素的全生命周期管理

6.3法人要素的全生命周期管理

6.4土地要素的全生命周期管理

6.5业务参考模型的确认和发布

6.6业务参考模型的迁移

6.7本章小结

第7章 MMIS信息参考模型

7.1主要作用

7.2构建思路

7.3人口要素系统的信息参考模型

7.4法人要素系统的信息参考模型

7.5土地要素系统的信息参考模型

7.6 MMIS数据库结构

7.7本章小结

第8章 MMIS应用参考模型

8.1理论基础

8.1.1针对管理者

8.2.2针对设计者

8.2.3主要作用

8.2“一线式”政府热线

8.3“一站式”政府网站

8.4“一门式”社区服务中心

8.5典犁案例：网格化管理

8.5.1定义与应用

8.5.2含义、本质与特征

8.5.3具体实践

8.6本章小结

第9章 MMIS技术参考模型

9.1主要作用

9.2构建参考

9.2.1美国FEA的TRM

9.2.2国家电子政务标准体系

9.3技术参考模型

9.4统一基础平台

9.5统一整合平台

9.6统一服务平台

9.7典型案例：目录体系与交换体系

9.7.1集中式交换与分布式交换

9.7.2目录体系与交换体系总体框架

9.7.3目录体系

9.7.4交换体系

9.6本章小结

第10章 总结与展望

10.1总结

10.2主要创新点

10.3展望

参考文献

致 谢

攻读博士学位期间发表的学术论文及获奖情况