行政法治：政府与企业的良性互动——以胜利油田行政纠纷为观察对象

摘要

本文以胜利油田与东营市行政机关之间的行政纠纷为研究对象，特别调查统计2007年和2008年行政纠纷。
　　 本文首先对2007年度的行政纠纷进行统计分析，找出2007年行政纠纷的成因，即行政机关行政执法水平不高、企业法律意识薄弱、企业与行政机关之间缺乏沟通和行政机关行政执法目的不当。
　　 其次，本文把2008年企业行政纠纷总体情况的好转作为对象，调查分析2008年胜利油田与东营市行政机关各自在行政执法和依法经营方面的作法，认为企业依法经营与政府行政机关依法行政存在良性互动的关系。这种良性互动关系主要通过三个方面来实现，首先是建立联合办公协商合议制度，构建企业与政府间工作联系渠道和协调双方工作关系。其次是行政监察机关在监察工作中建立企业协助监察机制，该机制使企业能够对行政机关执法人员监督制约。
　　 第三是行政机关与企业对口业务人员互动，这种做法增进对口人员间工作和感情认知以及业务工作能力提高。企业与政府在工作、监察、人员等方面良性互动从而形成双赢的良性互动关系。