海岛地区产业结构优化调整的政策研究——以舟山市为例

摘要

产业结构是经济结构的核心。研究适应地区经济社会发展的产业结构优化政策，分析产业结构演进的规律，发现产业结构中存在的矛盾和问题，提出调整和优化产业结构的对策建议，是推进国民经济快速发展，切实转变经济增长方式的重大课题。随着改革开放的不断深入，海岛地区凭借海洋资源优势和港口岸线条件，大力发展临港工业，经济发展速度加快、质量提升，但结构性的矛盾和问题更为突出。 本论文以舟山市为例，对产业结构演进规律、产业结构优化政策存在问题及原因进行了分析，根据公共政策分析程序，运用公共管理学理论、公共政策分析理论、公共经济学理论指出政府在中间应该如何做，体现哪些职能，提出符合舟山实际的产业结构优化的战略和政策，同时通过对舟山市的政策剖析来对海岛产业结构优化政策的制定和修正提供借鉴。 文章结构共分为五章。第一章为引言简要介绍了本文研究的目的、意义、基本思路、研究方法等；第二章概述了该文中涉及的产业结构、产业演变的概念及产业结构优化政策等相关理论；第三章是对舟山市产业结构和产业结构优化政策的分析，在该文中主要对舟山市三次产业的演变过程及特点、舟山市产业结构的现状等方面进行了详细具体的分析，并对产业结构优化政策进行评价，重点通过对多个城市的比较方法分析找出舟山市产业结构优化政策中存在的问题和影响因素；第四、五章是本文的重点，针对舟山市产业结构中存在的问题，进行SWOT优劣势分析，提出结构优化调整的目标与方向，相应的发展战略、解决问题的政策。 本文要解决的关键问题是通过实地考察，分析舟山市产业方面数据，找出舟山市产业结构优化政策存在的主要问题，并提出相应的产业结构优化的发展战略以及政策建议。