我国城市治安服务的有效供给研究——以上海治安管理为例

摘要

城市治安服务一直是政府治理领域中的一项重要内容，在当代社会越来越为人所瞩目，高效的城市治安服务供给往往被视为是城市管理成功与否的标志，也是衡量一个国家或地区经济发展水平的一项重要参考指标。
　　当前，我国正处于经济体制转轨、社会转型的特殊历史时期，面临着国际、国内治安环境的多元化、复杂化。如何应对这种治安环境下公众对城市治安服务的需求，打造安定有序的社会治安环境，是一项值得我们深思的现实课题。基于这种紧迫认识，本文以公共选择理论、新公共管理理论、新公共服务理论、交易费用理论等为依托，全方位聚焦城市治安服务有效供给问题。同时，本文通过对目前我国城市治安服务供给现状、存在问题及原因的分析，围绕上海市治安管理面临的一系列新问题，着重探讨城市治安服务中各参与主体的作用，进一步阐明城市治安服务由谁供给、如何有效供给的核心问题。最后，本文还尝试探索完善城市治安服务有效供给的路径选择。
　　本文得出的结论是：当代中国城市治安服务的有效供给，既要避免政府绝对控制和单一角色的全能主义管理，也要防止所谓脱离政府影响的过于放任的市民自我管理，特别像上海这样一个处于激烈变动时期的大都市，应是一种包括政府、市场和社会组织在内的多元主体全面互动的综合治理，通过建构城市治安服务各供给主体之间合理的关系，在有效的城市资源整合和良好的制度设计中，真正走向“善治”，最终实现构建和谐社会的长远目标。

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第一章 绪论

第一节 研究背景

第二节 研究意义

第三节 文献综述

第四节 论文框架

第五节 论文主要创新

第二章 城市治安服务的属性分类及供给主体选择

第一节 城市治安服务的属性

第二节 城市治安服务的分类

第三节 城市治安服务供给主体的选择

第三章 当前我国城市治安服务的供给现状

第一节 以政府为主导

第二节 以市场为补充

第三节 社会组织参与

第四章 我国城市治安服务供给存在问题及深层因素分析

第一节 政府供给存在的现实问题

第二节 市场供给面临的现实问题

第三节 社会供给面临的现实约束

第四节 我国城市治安服务存在问题的深层因素分析

第五章 完善城市治安服务有效供给的对策

第一节 发挥政府主导作用

第二节 完善市场竞争机制

第三节 鼓励社会组织参与

结束语

参考文献

致谢

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