企业国有产权交易制度优化研究——以上海产权交易市场为例

摘要

我国企业国有产权交易的制度与国有企业改革息息相关，十六届三中全会以来，确立了建立“归属清晰、权责明确、保护严格、流转顺畅”的现代产权制度的改革方向。国有企业的产权明晰为企业国有产权的交易奠定了坚实的基础。2004年，国务院国资委和财政部联合发布的《企业国有产权转让管理暂行办法》施行，要求企业国有产权转让必须在产权交易市场内进行交易，并随后先后选定了四家交易机构作为中央企业进行国有产权转让的场所。
　　企业国有产权交易体制的建立主要立足于两方面：一、是市场发现买主、发现价格的成本能够降低，交易效率能够不断提高；二、是信息公开和交易程序的规范化，防止企业国有产权在转让过程中流失。作为企业国有产权交易的载体，产权交易市场具有与其他资本市场同样的信息披露、价格发现、买主发现和促进资产合理流动等方面的功能，此外，针对企业国有产权转让的特殊性，还设计了具有自身特色的交易制度。在这一方面，产权理论、交易成本理论以及委托代理理论对企业国有产权交易制度和产权交易市场基本制度的构建有着十分重要的指导作用。
　　从制度上看，企业国有产权交易制度体系大致可以分为准备阶段、实施阶段和履约阶段等三个阶段。准备阶段包括决策批准、清产核资、财务审计、资产评估、法律鉴证等内容，实施阶段包括信息公开、项目推介、尽职调查、组织竞价、合同签约等环节，履约阶段包括工商变更、价款支付、结算税费等。其中，实施阶段是产权交易的重要环节，主要在产权交易市场完成，在整个企业国有产权交易制度中处于核心地位，起着承上启下的关键作用。
　　企业国有产权交易制度实行近十年来，在保护国有产权、推动国资改革、促进国资流动方面发挥了一定的积极作用，但也在信息公开、交易方式、收费结构和市场功能等方面存在一定的缺陷。本文通过研究企业国有产权交易制度，全面梳理当前制度设计的理论基础和政策依据，并基于上海某置业有限公司50％股权转让的案例，结合实际调研的数据，对整个企业国有产权交易制度的基本程序进行深入剖析，通过对交易中各环节产生的成本和效益进行对比分析，发现制度缺陷，从而进一步对企业国有产权交易制度提出优化建议。
　　本文的创新之处在于：第一，立足于产权交易市场分析企业国有产权交易制度；第二，借助真实案例透视当前制度的利弊；第三，通过具体案例中交易各个环节的成本效益对比寻找制度优化的途径和方向。

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第一章 绪 论

第一节 研究背景和意义

第二节 国内外研究现状

第三节 研究重点和研究方法

第二章 企业国有产权交易理论基础

第一节 企业国有产权交易涉及的基本概念

第二节 企业国有产权交易相关理论

第三章 我国企业国有产权交易基本制度

第一节 我国企业国有产权交易市场的形成及发展

第二节 我国企业国有资产交易准备阶段的基本制度

第三节 我国企业国有资产交易实施阶段的基本制度

第四节 我国企业国有资产交易履约阶段的基本制度

第四章 某置业有限公司50%股权转让项目案例分析

第一节 国有产权交易制度中的主要交易成本结构分析

第二节 转让方的具体成本识别与效益分析

第三节 （意向）受让方的具体成本识别与效益分析

第四节 当前企业国有产权交易制度存在的问题及其根源分析

第五章 企业国有产权交易制度的优化

第一节 企业国有产权交易场外制度的完善

第二节 企业国有产权交易市场制度的完善

参考文献

致谢

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