人权保障视角下的WTO公共道德例外条款研究

摘要

作为国际组织的WTO及其成员国在人权文书中体现的习惯国际法规则的约束下都承担保护人权的法律义务。WTO保护和促进人权的途径有多种，比较而言，司法模式中灵活解释GATT第20条(a)款公共道德例外条款最具有现实可行性，而且能够实现对基本人权的全面保护，各类人权贸易措施都可以引用该款获得合法性辩护。
　　公共道德例外条款条文简单，含义开放而富有弹性，其人权保障功能的实现与否完全依赖于WTO争端解决机构对该款的解释和澄清，因此案例实证分析具有重大意义。案例分析最重要理论工具是《维也纳条约法公约》所规定的文本解释法、目的和宗旨解释法以及有效解释法和诚信解释原则等国际法的习惯解释规则。
　　本研究以公共道德例外条款的人权保障功能为中心，得出以下四个重要创新性结论：
　　第一，公共道德例外条款的范围涵盖人权贸易措施。
　　根据WTO司法实践，参照其他国际仲裁机构的判决，公共道德的性质决定其内容是随着时代的发展而不断演变，而且WTO成员方有权单独界定各自公共道德的内容和范围。因此可以说认定公共道德的内容可以随着时间和国别的不同而不同，人权完全可以被纳入到公共道德的范畴。另外，根据《维也纳条约法公约》，分析公共道德的通常意义、目的宗旨和上下文，GATT起草的历史资料，参照学理分析，公共道德保护的社会利益也包含人权。
　　第二，国际人权法对公共道德例外条款解释具有重要影响和作用。
　　WTO争端解决机构适用之法以涵盖协定为主，包括国际人权法在内的一般国际法实体规则除非构成习惯法，否则都不可以直接适用；但是，解释之法不同于适用之法，WTO解释之法范围更广，包括国际人权法在内。WTO条约解释采用客观解释方法，注重文本的客观含义，含义模糊的概念如公共道德等可以与时俱进赋予人权涵义。
　　第三，因为侵犯人权的行为发生在境外，人权贸易措施具有域外管辖的特点，但是以合法国家利益为连接点，仍然可以适用公共道德例外条款为之合法性辩护。WTO并没有明确的规则界定域外管辖的合法性，争端解决机构也没有明确表明意见。根据国际法的一般理论以及国家实践，因为人权义务的普世特点，各国在促进和保护人权方面具有合法国家利益，这也是WTO公共道德例外条款项下人权措施域外管辖的合法性依据。
　　第四，人权贸易措施可以通过公共道德例外条款的“必需性”检测和引言的非歧视检测。
　　只要设计合理，尊重国际人权法关于贸易制裁措施的一般程序要求，遵守WTO司法实践中上诉机构提出的程序性方案，定向和半定向制裁措施都可以通过“必需性”检测和引言的非歧视检测。全面制裁措施没有豁免与侵犯人权无关的企业和产品，可能构成任意或不合理的歧视，不能引用公共道德例外条款获得合法性辩护。

目录

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答辩决议书

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导论

一、课题研究意义

二、国内外研究现状

三、课题研究的关键性问题

四、研究思路和方法

第一章 WTO公共道德条款及其人权内涵

第一节 WTO公共道德例外条款概述

第二节 公共道德的内涵解析

第三节 公共道德的人权内涵

第二章 WTO公共道德例外与人权保护关系

第一节 WTO促进人权保护的必要性与可行性

第二节 WTO促进人权保护的路径分析

第三章 WTO公共道德例外条款的法律适用与人权

第一节 WTO的适用之法

第二节 WTO条约解释之法

第四章 WTO公共道德例外条款的适用范围

第一节 GATT第20条适用的条约范围

第二节 GATT第20条域外管辖争议的国际法解析

第三节 WTO公共道德例外条款域外管辖的法理依据

第五章 WTO公共道德例外的“必需性”标准

第一节 公共道德例外条款适用的先决问题

第二节 “必需性”标准的司法实践

第三节 人权贸易措施的“必需性”标准检测

第六章 WTO公共道德例外的非歧视标准

第一节 非歧视标准的WTO司法实践

第二节 人权贸易措施的非歧视性标准

结论

参考文献

致谢

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