食品安全责任保险制度的构建模式——以上海市为实证调研对象

摘要

民以食为天，食以安为先。食品安全问题百姓既关心又不放心。新修订的食品安全法首次明确了食品安全责任保险制度的法律地位，利用保险机制加强食品安全管理。这样有利于发挥保险的风险管理和经济补偿功能，有利于转移风险、提高产品质量，有利于创新监管方式、加快政府职能转变。本文从行政法视角，通过对上海市食品安全责任保险制度的实证调研，从立法现状、消费者维权、企业法律风险、保险规范化等方面分析存在的问题，同时比较分析域外和平行省份在食品安全责任保险制度方面的实践经验，提出我国食品安全责任保险制度的构建模式，即政府强化监管、惩罚性赔偿与责任保险之间的合理责任分担机制是构建我国食品安全责任保险时着重研究和选择的模式。

目录

声明

第一章 食品安全责任保险制度相关概念及意义

第一节 制度出台背景

一、食品安全的重要性

二、保险机制引入食品安全治理

第二节 制度概述

一、概念内涵

二、属性

三、主要作用

第二章 域外和平行省的制度情况介绍

第一节 域外制度的实施情况

一、欧盟：政府福利保障的补充

二、美国：与惩罚性赔偿互补

三、日本：政府监管的重要辅助力量

四、中国台湾：强制责任保险

第二节 平行省的制度实施情况

一、浙江省

二、湖南省

三、山东省

第三章 上海市的实证调研情况分析

第一节 承保机构情况分析

第二节 各区县情况分析

第三节 食品生产经营各环节情况分析

一、食品生产环节

二、食品流通环节

三、餐饮服务环节

第四节 农村集体聚餐保险情况分析

第五节 成功案例分析

第六节 存在的问题

一、从立法层面看:法律基础不够，强制力欠缺。

二、从法律责任看:惩处力度不够，消费者维权困难。

三、从投保企业看:风险意识淡薄，防范能力不高。

四、从保险机构看：规范性不够，险种缺乏。

第四章 探索制度的构建模式

第一节 实行保险机制多样化

第二节 强化立法保障

第三节 建立严格责任和惩罚性赔偿机制

第四节 坚持政府主导

附件1

附件2

附件3

参考文献

致谢