煤炭行业对口单招教育政策研究

摘要

煤炭是我国能源安全战略的基石，是国民经济发展的主要能源。长期以来，国家煤炭行业建立了煤炭教育体系，为煤炭工业的建设和发展培养了大批人才。随着社会主义市场经济体制的建立和国家经济体制改革的深入，1998年国家撤消煤炭部，煤炭行业主管的各级各类学校绝大部分划归地方管理，原本带有“矿”字头的学校，大部分都改成了“某某科技大学”，院校中的采矿专业也纷纷下马，由此造成了与煤矿相关专业学生的急剧缩减。 同时，国家对高校大学生分配制度和企业用人制度进行的改革，打破了煤炭艰苦行业原有的人才供需机制，而新的煤炭教育体系没能及时建立，煤炭行业人才整体上得不到补充，出现了新的“人才断层”，发生了严重的人才危机，成为制约煤炭工业持续健康发展的“瓶颈”。 目前，国家煤炭安全生产形势严峻，重特大安全事故频发，与国家提出以人为本、建立社会主义和谐社会的科学发展观形成强烈反差。国家安全生产监督管理总局局长李毅中说，目前我国煤矿的专业技术人才十分匮乏，是造成煤矿事故多发的一个重要原因，我国的煤炭安全生产问题归根结底是科学技术问题。他强调“煤矿若再招不到大学生，将会面临灭顶之灾”。 煤炭企业安全生产的热点问题最终演变为教育政策问题。为解决煤炭工业人才短缺问题，2003年2月教育部及时制定了煤炭行业对口单招教育政策，批准中国矿业大学等三所原煤炭行业高校试行单招政策，即面向煤炭企业优秀青年和矿区应届毕业的“三校生”招生，为煤炭企业培养本科层次技术应用型高级人才，学生毕业后到煤炭企业就业，不得改派。 “没有研究的教育政策不可能成为好的政策，不关心教育政策的研究难以成为有价值的研究。”本论文基于这一指导思想，选取教育部出台的煤炭行业对口单招的教育政策进行分析研究，重点从政策目标分析、人才培养教育类型比较、政策不可行性研究、政策缺陷、政策执行的偏差及原因分析等方面进行研究，在此基础上就完善单招教育政策、建立新的煤炭教育体系提出政策性建议。

目录

文摘

英文文摘

学位论文独创性声明及学位论文授权使用声明

前 言

一、研究背景

二、概念界定

三、研究现状

四、研究目的与方法

五、内容与框架

六、创新与不足

第一章政策目标与人才培养教育类型研究

一、煤炭行业人才现状

二、政策目标分析

三、应用型本科教育比较研究

第二章政策的不可行性研究

一、关于“不可行性研究”

二、本论文“不可行性研究”的观点和方法

三、政策的不可行性研究

第三章人才培养特色与途径研究

一、人才培养方案与计划凸显特色

二、人才培养模式与途径创新

三、建立服务煤炭企业的人才就业机制

第四章政策缺陷与执行偏差分析

一、政策缺陷

二、政策执行的偏差

第五章完善煤炭教育体系的政策性建议

一、研究结果

二、启示作用

三、政策改进的设想

结 语

附 录

注 释

参考文献

后 记