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试论“三农”问题的成因及破解对策

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导言

一、当前我国“三农”的现状与问题

(一)“三农”问题的现状

1.农业仍然是弱势产业

2.农民仍然是弱势群体

3.农村仍然是弱势地区

(二)城乡差距拉大

1.城乡居民家庭人均收入、人均消费水平差距过大

2.城乡居民在就业方面、教育机会方面不平等

3.城乡居民在公共品提供方面及其他方面的不平等

(三)“三农”成为全面建设小康社会的瓶颈

1.全面小康社会对农村小康建设提出了新的更高要求

2.农村小康建设是全面建设小康社会的重点所在

3.农村小康建设是全面建设小康社会的难点所在

二、“三农”问题成因(制约因素)探析

(一)社会历史原因

1.历史原因

2.“三农”主体约束

3.国外制约因素

(二)现实体制原因

1.城乡割裂的二元户籍、就业管理及公共品供给体制

2.城乡差别的二元融资、财税体制

3.不合理的地方行政设置和管理体制

4.城乡差别的选举权和社会决策体制

三、国外“三农”问题的解决及其启示

(一)韩国的新村运动

1.韩国新村运动的社会背景

2.韩国新村运动的政策内容及其评析

3.韩国新村运动对发展我国农村经济的启示

(二)美国、巴西的城镇化

1.美国、巴西城市化与小城镇发展和管理的情况及特点

2.美国、巴西城镇化的启示

四、统筹城乡发展,破解“三农”问题

(一)统筹城乡经济社会发展的科学内涵

(二)破解“三农”问题的思路

1.提高对统筹城乡发展、破解“三农”问题重要性的认识

2.统筹城乡发展、破解“三农”问题的基本思路

3.统筹城乡发展、破解“三农”问题的两个视角

(三)统筹城乡发展的主要对策

1.打破城乡二元结构,从体制和制度上予以突破

2.统筹农业与工业发展,推进农业产业化和农村工业化

3.统筹城镇与农村发展,积极转移农村人口

4.统一城乡劳动力市场,赋予农民国民待遇

5.深化农村税费改革,减轻农村负担

总结

参考文献

致谢

攻读学位期间的研究成果

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摘要

本文力图把“三农”问题放在国民经济的大局中来考虑,在“农”外寻求“三农”问题的解决,不再就“农”论“农”。并努力拓宽视野,通过横向比较,从国外三农问题的解决中寻求有益的经验和启示。首先分析了我国“三农”问题的现状,“三农”已经成为全面建设小康社会的瓶颈,农村小康建设是全面建设小康社会的重点和难点;分析了“三农”问题产生的原因; 分析了国外“三农”问题的解决及其对中国的启示;提出了解决我国“三农”问题的对策。

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