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国有企业实行两个根本性转变的思路与对策分析

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国有企业实行两个转变的思路与对策分析

第一章国有企业实行两个根本性转变的必要性

第一节实行两个根本性转变目标提出的理论背景和发展过程

1经济体制从传统的计划经济体制向社会主义市场经济体制的转变

2经济增长方式从粗放型向集约型转变

第二节实行两个根本性转变是我国国有企业改革和发展的必然趋势,也是改革与发展的重大战略举措

1国有企业现状况和存在的问题

2国有企业存在问题的原因分析

第三节国有企业实行两个根本性转变的必要性

1国有企业实行两个根本性转变,有利于促进经济体制改革的进一步发展

2实行两个根本性转变有利于进一步扩大对外开放

3实行两个根本性转变,有利于加快国有企业产业结构的调整

4实行两个根本性转变,有利于促进科技进步

5实行两个根本性转变,是搞好国有企业,巩固社会主义公有制,提高人民生活水平的必由之路

第二章关于如何实现两个转变的思路与对策分析

第一节解放思想,转变观念,认真化解和消除阻碍实行两个转变的思想障碍

1要进一步确立坚定不移实行两个转变的决心和信心

2实行两个转变要正确理解和贯彻公有制占主体地位的原则

3实行两个转变要自觉促进与适应经济权力与利益的深刻调整

第二节围绕以深化国有企业改革为中心,努力攻克滞后于“体制转轨”的改革难关

1金融、投资体制改革和要素市场的建立

2政府机构精简与职能转换

3劳动、工资和社会保障制度的改革

4国有企业的制度创新

第三节深化国有企业改革,建立现代企业制度,形成有利于"经济增长转型"的新的经营机制

1建立现代企业制度,为"经济增长转型"提供良好的经营机制

2坚持建立现代企业制度的改革的方向,保证企业经营机制的转变

第四节以市场为基础,以效益为标准,从多方面促进经济增长方式的转变

1合理调整经济结构,优化资源配置,发展规模经济

2积极开发新产品,不断提高竞争能力

3严格进行经济核算,切实加强企业内部管理

4改变对各级干部和企业经营者的考核办法,促使其尽可能提高效率和效益

5打破部门和地区分割封锁,建立起有利于集约经营的经济管理制度

6建立起一套优胜劣汰的机制,使企业、经营者和职工都具有一种风险和压力

第五节按照”抓大放小”的原则,优化国有经济结构和产业结构,为实现两个转变提供基础

1抓住大型国有企业的改革是实现两个根本性转变,保持社会稳定的前提

2放开放活小型国有企业,确保国有资产的保值增值

第六节加大技术改造投资比重,尽快形成有利于企业自主创新的技术进步机制,为促进两个转变创造条件

1实现经济增长方式的转型,要正确处理上新项目与利用现有基础的关系

2通过深化改革,使企业真正成为推动技术进步的主体

3促进科技成果的商品化、产业化,实现产品结构的升级换代,增强企业的自主创新能力

4加速形成一批技术先进、装备精良的大公司、大集团,大幅度提高我国产品的国际竞争能力

第七节加强宏观调控,培育市场体系,形成有利于市场公平竞争和资源优化配置的经济运行机制,为实现两个转变并保证健康发展创造良好的外部环境

1从市场机制上,深化流通体制改革,加快市场建设,形成统一、开放、竞争、有序的市场体系和完善的价格机制

2从管理体制上,进一步完善符合市场经济要求的财税、金融、外贸、投资等宏观管理体制,加快政府机制改革进程,建立有利于性形式下经济运行的体制

3在宏观调控上,实现市场机制与宏观调控的有机结合,加强对经济运行的综合协调

4从政策环境上,国家为国有企业创造公平竞争的环境

第三章国有企业在实现两个根本性转变过程中,建利现代企业制度,要把握好企业改革的几个问题

第一节正确处理好”产权明晰”与”个人所有制”的关系

1产权明晰,不是将国有企业私有化

2产权明晰是企业具有独立经营权、依法独立经营

第二节政企分开与政府管理职能的关系

1政企分开是政企职能分开,而不是政企绝对分开

2政企分开,初步设想的分析

第三节减员增效与实现充分就业的关系

第四节改善外部环境与加强内部科学管理的关系

注释

参考文献

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摘要

该文对国有企业实行两个根本性转变的必要性和实行两个转变的对策、思路作了简要分析,并简要说明了实行两个根本性转变,建立现代企业制度,要正确处理好的几个问题.一、两个根本性转变的理论发展过程.二、国有企业经营管理现状分析和存在的问题.三、国有企业实行两个根本性转变的必要性.四、实行两个转变的对策思路.五、国有企业实行两个转变时要处理好几个问题.

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