政治文化——我国电子政府建设瓶颈及其突破的思考

摘要

电子政府作为现代科技与现代行政管理理念结合的产物,能够提高政府的办事效率和政府绩效,使得传统政府管理模式和工作方式得到变革,加速政治民主化进程.由于其价值取向与现代社会发展的要求吻合,因此近年来,各国都十分重视发展电子政府.中国电子政府的建设虽然在政府的推动下蓬勃开展,但也遇到了不少困难和障碍,如果能准确把握障碍产生的深层次原因,对症下药,对推动电子政府的发展就大有好处.国内关于电子政府建设的文章多是从技术、规范、安全等角度进行研究.该文则从政治文化入手,通过对中国传统政治文化的基础和特征分析,以及中外传统政治文化的比较,来说明政治文化对经济社会政治发展的影响,传统政治文化中的某些因素成为中国电子政务发展的瓶颈;提出了政治文化变化的途径,以及中国传统政治文化在较短的时期里发生巨变的可能性;同时列举了政治文化现代化的主要方向,以及在电子政务发展中可以有针对性地采取的措施.在结论中,明确提出电子政务的建设,可以改革政府文化;而政治文化,同样对电子政务的发展有明显的反作用,必须促使二者良性互动,才能协调发展.因此要加速电子政府的发展,必须坚决摈弃封建专制文化,使中国的政治文化从家长型向民主型转变,由人治型向法治型转变,由子民型向公民型转变,适应现代信息社会的要求,推动政治文化的现代化变革,进而推动电子政府的顺利实施,努力实现十六大提出的中国特色社会主义政治文明的目标.该课题研究方式主要采用资料及历史文献研究法.同时也与部分政府工作人员进行了面对面的访谈.

目录

摘要：

Abstracts：

引言

1电子政府概况

1.1建设社会主义政治文明需要加快建设电子政府

1.2电子政务的作用

2电子政府发展现状

2.1国外电子政府发展情况

2.2国外电子政府发展经验

2.3中国电子政府发展简要回顾

2.4电子政府应用滞后的原因

3传统政治文化的若干研究

3.1我国传统政治文化的基础

3.1.1在国家最高所有权支配下的小农经济

3.1.2以专制王权为核心的庞大的官僚系统

3.1.3以血缘关系为纽带的宗法关系

3.2中国传统政治文化的特征

3.2.1家本位政治文化

3.2.2权力崇拜与官本位的政治文化

3.2.3“潜规则”的政治文化

3.3西方传统政治文化的基础和特征。

3.3.1西方传统政治文化形成的基础

3.3.2公民文化的主要表现

4政治文化变化的途径

4.1有序化机制

4.2惯性抵抗和文化滞后

4.3渐变和突变

5中国政治文化的现代化

5.1确立主导政治文化

5.2从家长的政治文化走向民主的政治文化

5.3从人治的政治文化向法治的政治文化转变

5.4从“权力崇拜”向“权利本位”转变

5.5从子民的政治文化向公民的政治文化转变

6从政治文化角度看加快电子政务发展的有效措施

6.1加大政务信息公开力度

6.2实施政府再造

6.3加强对公务员信息素质的培养

6.4制定必要的法律、法规、政策、标准

7结论

注释

参考资料：

后记

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