浅谈海关信息化建设中的系统性思维

摘要

该文选取中国海关信息化建设中的几个典型案例来阐述系统理论在电子政务发展中的积极作用.综观系统学派的各种理论研究,基本观点有三项,即:环境对开放系统的影响,系统的整体性以及子系统之间的相互协调与相互作用.由此,该文也分三部分展开.第一部分分析了海关所面临的经济、政治、社会等方面的环境压力,这些外部压力促使海关利用先进技术提高工作效率、统一执法尺度、加强综合治理能力,是海关信息化建设的动力及规划和设计的出发点;第二部分具体介绍了海关信息化实践中的三个典型案例,它们都是以突破部门界限、进行整体统筹为设计原则的,分别为:全国统一的通关系统--H2000工程,12部委联合开发、实现联网共享的

目录

摘要

SUMMARY

引言

1外部环境对开放系统的影响

1.1经济环境对海关效率提出的挑战

1.1.1入世带来的影响

1.1.2经济全球化的挑战

1.1.3贸易便利化的诉求

1.1.4区域经济一体化的需要

1.2政治环境对海关效能提出的要求

1.2.1“入世”新形势的影响

1.2.2政府体制改革的追求

1.2.3保卫国家安全的需要

1.3社会环境给海关执法规范带米的压力

1.4科技环境给海关发展带来的契机

2海关信息化建设的整体性设计

2.1数据集中——“电子海关”由“量体裁衣”走向“全国均码”

2.1.1 H2000系统的集中式设计

2.1.2确立海关自身的统一系统

2.2数据联网——“电子口岸”由“各自为政”走向“共享平台”

2.2.1电子口岸的共享式设计

2.2.2电子口岸主要联网核查项目

2.2.3构建统一的口岸执法平台

2.3数据整合——“电子总署”由“简单执行”走向“辅助决策”

2.3.1“电子总署”的集约化设计

2.3.2建立统一的项目平台

3协调子系统的利益是实现系统整体效能的基础

3.1兼顾子系统自身发展空间

3.2促进子系统之间的利益协调

3.2.1借由坚强的组织推动协调子系统利益

3.2.2外部环境对子系统的自发联合具有影响

结束语

注释

主要参考文献

后记

论文独创性声明和论文使用授权声明