美国行业协会对政策制定的影响

摘要

美国的行业协会为数众多，不同的行业协会在规模、资源和政府的关系上存在差异，因此它们影响政策的模式和产生的作用也各不相同。本文主要从总体、分类和个案三个层次，对行业协会在政策制定中的影响进行系统分析。　　总体而言，行业协会对政策的影响包括两方面。从积极作用来看，它可以代表和集中各种利益；保障政局和社会的稳定；弥补政党政治的局限和充当政府机构的咨询机构以及治理方面发挥着积极的作用。而从消极作用来看，一些行业协会利益的狭隘性，会导致金钱政治、公共利益受损等消极作用。这也代表了多元主义和精英主义理论家对于行业协会的这类利益集团组织的基本观点。　　从分类角度来说，不同类别的行业协会对在不同的政策制定部门——国会和行政部门——作用是不同的。本文在对美国行业协会进行分类的基础上，对这些行业协会影响政策的不同模式进行了归纳，即政策游说、专业行业协会的政策咨询，以及“铁三角”(即“副政府”)模式与“政策网络”模式。　　在个案层面上，本文以具体的行业协会为例，具体分析行业协会在政策中影响。

目录

引 言

一、选题的由来和意义

二、目前的研究状况

三、研究方法

第一章美国行业协会的介绍

第一节行业协会的内涵

一、行业协会的定义

二、行业协会与商会

第二节美国行业协会的种类

一、产业性的行业协会

二、专业性的行业协会

三、综合性的行业协会

第三节美国行业协会的形成原因

一、阶级根源

二、社会劳动和专业化分工

三、平衡各种社会力量

四、政府与行业协会的关系

第二章行业协会对政策制定的影响

第一节行业协会影响政策的前提条件

一、宪法保障

二、三权分立

三、政府制定政策的有限性

第二节行业协会对政策制定的影响

一、积极影响

二、消极影响

第三章行业协会影响政策的模式

第一节行业协会的政策游说

一、国会游说

二、行政游说

第二节专业行业协会的政策咨询

一、法律行业协会

二、医药行业协会

三、工业行业协会

第三节政策制定的“铁三角”模式

一、“铁三角”模式的定义

二、“铁三角”模式的变化

三、“铁三角”模式与“政策网络”模式的案例分析

第四章结论

注释

参考文献

后记

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