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引 言
一、我国现行严打政策概述
(一)严打的历史沿革
(二)严打的含义及构成要素
1、含义
2、构成要素
(三)严打的基本性质
1、严打必须贯彻罪刑法定原则
2、严打必须贯彻适用刑法人人平等原则
3、严打必须贯彻罪责刑相适应原则
(四)严打的特点
二、传统严打政策存在问题分析
(一)社会公共政策层面
第一，严打决策的科学性和关联性相对缺乏
第二，严打与法治精神的冲突
第三，刑事立案制度弊端使打击犯罪失之于宽
第四，我国刑事法网“厉而不严”的缺点
(二)公安机关执行层面
一是严打频率与威力不成正比
二是刑侦部门办案质量不高
三是基层基础工作薄弱
四是整体协作格局未形成
三、“零容忍”警务策略浅探
(一)“零容忍”警务策略的基本概念
(二)“零容忍”警务策略的含义和理论依据
(三)纽约市警察局的主要措施
1、下放警务工作权力
2、严厉打击轻微犯罪
3、情报主导警务
4、主动出击解决犯罪问题
5、创建强有力的执行条件
6、增强队伍士气
(四)纽约市取得成效与犯罪学界的评价
四、我国借鉴“零容忍”警务策略的意义和作用
(一)严打面临的形势
(二)借鉴“零容忍”警务策略的意义和作用
1、“零容忍”警务策略符合科学决策观
2、“零容忍”策略是预防犯罪、遏制犯罪的有效手段
3、“零容忍”策略能够贴近和解决党委、政府和人民群众最为关注的治安问题
五、我国法治化进程中“零容忍”策略的实践与运用
(一)注重调查研究
(二)树立科学决策观
(三)正确处理与依法办事等的关系
(四)争取党委政府、社会各界及人民群众的支持与互动
六、减少并消除严打政策与法治精神相冲突的途径
(一)正确严打刑事政策定位
1、“依法”是严打政策关键词
2、严打应与严格执法、公正司法相结合
3、严打应兼容公正与效率
(二)精确严打重点指向
1、正确分析形势，做好严打重点选择
2、突出严打重点对象的精确性、针对性
(三)建立高效密合的严打运行机制
1、整合司法资源配置
2、建立经常性的严打工作运行机制
3、建立健全监督机制
(四)强化严打组织
1、坚持打防结合
2、坚持综合治理
3、坚持群众路线
七、完善我国现行严打政策的方法和途径
(一)适时组织开展有针对性专项斗争
(二)建立严打长效机制
刑事案件侦破和督办责任制
破案追逃机制
侦破系列杀人案件工作机制
打黑除恶工作机制
指纹破案会战机制
(三)及时打击黑恶势力，及时侦破恶性大案
(四)全力打击、防范现行犯罪和多发性犯罪活动
(五)以信息导侦增强严打后劲
(六)加强打防结合的综合治理
(七)加强民警综合素质教育培养
注释
参考文献
后记
