信息化战争下的我国国防动员指挥体制建设

摘要

动员,战争之要,国之大事。
　　 国防动员是个战略问题,它直接影响到战争的进程和结局,关系到国家的安危。随着经济和社会的发展,特别是科学技术的进步,国防动员已经成为国家安全与发展的重要因素、战争潜力转化为实力的关键环节和打赢信息化战争的重要保证。因此,世界各国都十分重视国防动员工作,把国防动员作为国家战略、军事战争的重要组成部分。
　　 目前,我国的国防动员指挥体制主要是应对半机械化和机械化战争的需要。信息化战争将改变战争的形式和作战的手段,也将有力推动国防动员的变革。适应信息化战争的要求,改革我国国防动员指挥体制已刻不容缓。
　　 本文在对国防动员、国防动员指挥体制和信息化战争等概念进行界定的基础上,详细深入地剖析了信息化战争对我国国防动员指挥体制的四大挑战。为迎接挑战,作者运用联合军事动员理论和精确化动员理论,提出了健全动员指挥体制的四大举措:立足实战,构建自动化的动员指挥系统；完善法规体系,保障依法动员的实施；着眼平战一体,提高动员指挥的整体效能;突出政府主体地位,科学划分动员指挥职能,以期对健全我国国防动员指挥体制有所裨益。其中,作者较为系统的阐述了我国国防动员指挥管理系统的建设目标、原则、功能及基本组成,并开创性地提出了将我国国防动员体制和国家防灾救灾体制合二为一,成立“国家紧急事务处理部”统一协调“应战”和“应急”任务的前瞻性设想。